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朱建军在敦煌市第十七届公民代表大会第五次集会上的报告
日期:2021-03-11  15:14:30 来历: 阅读次数:

政 府 工 作 报 告

——2021年3月5日在敦煌市第十七届公民代表大会第五次集会上

敦煌市公民千亿体育登录代市长  朱建军

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列位代表:

此刻,我代表市公民千亿体育登录向大会作使命报告,请予审议,并请政协委员和出席职员提出定见。

2020年及“十三五”使命回顾

2020年是周全建成小康社会和“十三五”打算的收官之年。一年来,在酒泉市委、市千亿体育登录和市委果顽强率领下,在市人大、市政协的监视撑持下,市千亿体育登录连合率领全市公民,自动作为、攻坚克难,牢牢环绕鞭策敦煌文明办事共建“一带一起”成长主题和“两冲破两晋升”成长思绪,自动应答新冠肺炎疫情影响,踏实做好“六稳”使命,当真落实“六保”使命,全市经济社会成长稳步回暖苏醒。整年完成出产总值77.78亿元,安稳资产投资54.6亿元,社会花费品批发总额44.68亿元,普通大众估算收入3.77亿元,城乡住民人都可支配收入别离到达37852元、20102元。

一是疫情防控取得阶段性效果。果断贯彻落实中间和省市疫情防控各项支配,争夺出格国债8280万元,实施市病院沾抱病救治才能晋升等名目,建成核酸检测尝试室3个,严酷来敦职员闭环管控,增强“两站一场”检测筛查,收费接种新冠疫苗5500人,取得了“零疫情”防控功效。周全落实“六稳”“六保”政策,清退缓收农野生人为保证金3000余万元,了债民营企业账款1.46亿元,退还游览办事质保金1548万元,减免涉企税费、房钱等3.53亿元,供给涉企金融撑持18.74亿元。投入1700万元展开“花费增进月”勾当,撑持“地摊经济”“夜间经济”成长,全市重点企业停工复产、复商复市率到达94.2%,最大限制对冲疫情影响。

二是周全建成小康社会胜利在望。果断打赢脱贫攻坚战,紧盯“两不愁三保证”,踏实展开“3+1”冲刺清零和“5+1”专项晋升步履,1887户6405人建档立卡贫苦生齿全数脱贫,根基医疗参保率、义务教导安定率等均到达100%,坚苦大众住院报销比例到达85%以上。果断打好蓝天、碧水、净土保卫战,中间、省市生态环保督察反应题目整改率到达96.6%。河湖长制周全落实,党河水库除险加固名目行将落成,自然掩护地整合优化和生态红线评价调剂顺遂鞭策。延续展开河山绿化步履,生态造林6675亩,封滩育林4000亩,义务植树64万株。全市地表水、公然水和都会集合饮用水达标率均为100%,城区氛围杰出率到达88.5%,泥土环境宁静可控。果断提防化解严峻危险,追缴拖欠农野生人为309.5万元,破获电信欺骗案件108起,了债千亿体育登录债权2.78亿元。周全小康指数估计到达95.93%。

三是招商引资和名目扶植加速鞭策。摸索实施财产链链长担负制,环绕“两推三招两争夺”分类建成名目库,紧盯“十四五”打算、西部大开辟、城镇化补短板强弱项等政策利好,运营储蓄名目500个。展开“成长提速、鼎新到位、调研深切”百日步履,梳理财产链重点扶植、招商、融资名目256个,此中78个名目出列国度、省市投资名目库。组建优化招商中间,外出招商115批次,举行推介勾当165场次,签约敦煌古迹天下等名目41个。严酷落实率领包抓、清单操持、集合落成等名目鞭策机制,整年落成名目72个,招商引资到位资金43.76亿元。

四是大敦煌文明游览经济圈扶植效果较着。《大敦煌文明游览经济圈成长打算》获批实施,争夺省市出台相干撑持政策。敦煌研讨院“一基地两中间”、鸣沙山新月泉景区底子步履体例晋升等撑持性名目加速鞭策,东驿·敦煌艺术城行将投用,莫高里工匠文明村建成开放,碧玥山居等高端民宿落成扶植。自动建立国度文物掩护操纵树模区,玉门关文物掩护打算经由进程省级评审,悬泉置遗迹掩护开辟、玉门关及长城烽燧遗产掩护展现操纵名目启动实施。深切发掘敦煌文明内在,敦煌文明学院挂牌建立,中国长城服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.net、玉门关诗词周、敦煌国际设想周等文明节会赛事胜利举行。韩国敦煌文明游览奉行中间、敦煌博物馆文创产物天猫旗舰店上线运转。实施沙漠露营基地革新晋升工程,规范搭建运营平台,同一归入国企操持,贸易佣金等游览市场规范整治效果较着。胜利被选中国县域游览综合协作力百强县市、2021年“东亚文明之都”都会,游览人数、游览收入别离到达658.44万人次、80.3亿元。

五是村落复兴计谋纵深鞭策。国度古代农业树模区中间园区拉开扶植框架,祁连牧业、浩泽农业等名目加速实施,整年新增特点林果3.16万亩,畜禽豢养总量到达103.7万头(只),引进瓜菜新种类169个,奉行天牛防控等新手艺20项。“敦煌葡萄”等出列“甘味”品牌目次,“敦煌李广杏”荣获中国绿色食物博览会金奖。组建建立农产物通顺办事中间,培育强大新型运营主体32家。“三大反动”“六大步履”效果较着,新改建村落途径85千米,革新洁净电暖炕4400户,建立“洁净村落”23个,村落人居环境整治三年步履顺遂经由进程省级验收。

六是财产和物流业成长蹄疾步稳。完成《敦煌多能互补新动力综合树模基地打算》体例,酒湖工程89兆瓦光伏、大成50兆瓦光热发电名目建成并网,可再生动力供热一期工程及110千伏变电站主体落成。承接青海油田外包停业踏实鞭策。钒本钱采矿证操持取得冲破性停顿,自然气应急储气等名目建成投运,金源泉矿业等4户企业达规入库。柳敦高速、敦当高速建成通车。敦煌国际空港全体打算获省千亿体育登录批复,底子步履体例启动实施。敦煌莫高国际机场成为国际第三个县级市国际机场。整年完成外贸出入口总额1695万元,同比增添54%。

七是艺术生态文明都会扶植步调加速。河山空间打算体例加速鞭策,艺术生态都会筹谋打算拟定实施,出列国度新型城镇化扶植树模县。北台等5个汗青文明街区扶植周全启动。沙州南路等6条都会续建途径建成通车,革新老旧小区57栋,都会首要地域、重点景区完成5G搜集全笼盖。青海油田敦煌基地“三供一业”供水移交名目建成投用。栽植都会景观树木11.7万株,新增大众绿地11.2万平方米。周全增强都会邃密化操持,私搭乱建、乱停乱放、流离犬等“都会病”操持取得实效。深切展开“做爱国、自傲、开放、实干敦煌人”等文明都会建立勾当,市民文明本质、社会文明程度完成“双晋升”。

八是周全深切鼎新取得实效。鞭策 “政事分手、事企分手”,调剂理顺古迹单元行政本能机能1113项,完成劣种场等4家单元转企鼎新。组建建立莫高鸿杰研学、效谷绿源农业、广至传媒会展、龙勒扶植投资等国有企业,优化了了文旅个人、洁净动力等国企主营停业,永盛热力等国企完成分立重组。构造后勤财务中间建立运转,“零基估算”周全推开,盘活存量资金1.25亿元。组建综合行政法律中间,“多方联动、协同羁系”的法律款式开端构成。出台优化营商环境38条,领先在全省建成国度一体化在线政务办事平台,镇村(社区)便民政务办事完玉成笼盖,政务办事“好差评”对劲度全省第一。

九是民生保证程度延续晋升。整年民生收入13.99亿元,占普通大众估算收入的82%。严酷落实赋闲优先政策,发放创业赋闲存款6718万元,新增赋闲2852人,城镇挂号赋闲率节制在3.15%。新增省级科技型中小企业4家,科技对经济增添进献率到达56%。“县管校聘”等教导鼎新延续鞭策,第二、第三幼儿园挂牌建立,胜利被选“国度级信息化讲授尝试区”。敦煌大课堂常态化开讲,数字藏书楼扶植踏实鞭策。“一站式”结报等医保政策周全落实,急危重症救治中间、县域医学中间建成投用,65个村卫生室全数达标。城乡低保规范前进10%。建玉成省首个县级市社会使命专业人材培训基地,胜利打造全省首个新型聪明养老信息平台和康养客居树模基地。村(社区)“两委”换届周全完成。“七五”普法美满收官。自动鞭策“安然敦煌”扶植,踏实展开扫黑除恶专项斗争、宁静出产专项整治。建成社会操持综合办事中间和镇村(社区)综治站点,下层综治体系加倍完美。

十是本身扶植周全增强。法治千亿体育登录扶植延续鞭策,订正完美市千亿体育登录“三重一大”事变抉择打算等轨制,自发接管人大监视、政协民主监视和社会各界监视,整年依法公然政务事变4827项,办结“两代表一委员”倡议提案184件。锲而不舍落实中间八项划定及实施细则精力,果断整治情势主义权要主义,立异打造“数据超市”,“陇政钉”政务体系周全奉行,无纸化办公、钉钉视频集会等下层减负体例严酷落实,千亿体育登录体系“三公”经费、集会、发文数目同比削减10%、31%、26%。拟定出台名目库操持体例等轨制11项,整年审计千亿体育登录投资名目151项,核减节俭资金2710万元。国防动员、公民防空、防震减灾、外事侨务、民族宗教等使命不时增强,妇女儿童、老龄、残疾人等古迹有了新前进,统计、景象抽象、史志、档案等各项使命取得新停顿。

在市财务收入压力不时加大的环境下,想方设法挤出资金用于民生扶植。二维码门牌上墙、高层消防救济步履体例设备等省列为民实事周全完成。年头许诺的十件惠民实事:老旧楼院底子步履体例晋升名目和南仓、北台汗青文明街区扶植加速鞭策;完成棚户区革新2100户;建成户用卫生茅厕5129座,革新土坯房355户;4村8组村落糊口污水措置工程建成投用,392户人饮革新工程周全完成;都会公然水源地置换工程并网供水,后备水源地落成扶植;完成2618名村落妇女“两癌”收费查抄,“两病”门诊用药报销政策周全落实,住民电子安康卡周全奉行;落实农业奖补资金6449万元;建玉成民文明健身广场6个,展开文明惠民表演110场次;完成沙州郡城遗迹公园绿化,建成生态体育公园;完成七里镇中学讲授楼维修革新,第四中学扶植名目启动实施。

列位代表!2020年各名方针使命的完成,标记着“十三五”美满收官。回顾曩昔五年,大事、难事、急事连续不时,出格是面临新冠肺炎疫情的严峻打击和影响,全市高低凝心聚力、砥砺前行,以永不懒惰的精力状况和勇往直前的斗争姿势,谱写了新时期高品德成长的出色华章,为乘势而上开启周全扶植社会主义古代化国度新征程、向第二个百年斗争方针进军吹响了军号。

五年来,咱们一直把名目扶植作为第一抓手,招大引强扩投资,对峙了经济高品德成长态势。高动身点配套国度级文明财产树模园区、国度古代农业树模区、轮回经济财产园区底子步履体例。招引首航节能、山东水发、新疆有色金属等10多个国际外着名企业进驻敦煌,文博会三大场馆、大成光热、河汉大旅店等50个亿元名目建成投运,累计落成扶植万万元以上名目766个,完成投资462.2亿元。一多量大名目好名目落地扶植,稳住了经济增添“根基盘”,为敦煌高品德成长供给了强力撑持。

五年来,咱们一直把绿色成长作为第一理念,调优打算夯底子,迎来了财产转型可贵成长机缘。聚力“两冲破两晋升”,“三区一基地”财产新区运营落地。研学游、户外游、村落游疾速突起,大敦煌文明游览经济圈成为全省引领地域成长的首要增添极。游览欢迎人数和游览收入别离是“十二五”的2.3倍和2.7倍。空港经济区启动扶植,百万千瓦级光电财产园区建成投用,光电弃光率从31%降落到5.4%。村落复兴计谋纵深鞭策,一产增添值比2015年增添22.8%。“敦煌李广杏”“阳关葡萄”胜利注册国度地舆标记证实牌号。新月泉村、龙勒村、杨家桥村被选天下村落游览重点村。以文明、游览、特点农业、新型财产、通道物流为重点的古代财产体系加速培育,绿色生态财产占GDP比重到达29.8%。

五年来,咱们一直把城乡扶植作为第一要务,完美底子强功效,迈出了名城扶植坚固步调。聚焦城乡大众底子步履体例,飞天小道、飞天公园、5G基站、智能充电桩等一批市政功效名目打算扶植,敦格铁路建成通车,动车开进敦煌,柳敦高速守旧运营,敦煌机场扩建进级,新增高品级公路303千米,都会综合承载灵通才能大幅晋升。全市建成区总面积到达15.4平方千米,城镇人均住房、公园绿空中积别离到达35.3平方米、15.4平方米。村落集镇污水措置全笼盖,村落危房、饮水宁静静态“清零”。新改建村落途径780千米,建成斑斓村落34个,常住生齿城镇化率前进到70%。

五年来,咱们一直把对外开放作为第一主导,内引外联共发力,构成了对外开放全新款式。丝绸之路(敦煌)国际文明博览会永远落户敦煌并美满出色举行四届。胜利举行丝绸之路(敦煌)法律协作国际服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.net、2019中国绿公司年会、敦煌“双遗”国际马拉松等高端会展赛事勾当。《丝路花雨》《又见敦煌》《敦煌盛典》震动演出。高规范欢迎挪威国王等国际高朋155批次3986人,前后赴瑞典奥莫尔市等友爱都会展开互访交换,与省表里及“一带一起”沿线都会交换协作日趋普遍。敦煌国际航空港口正式开放,敦煌机场海关挂牌开关,守旧柬埔寨、中国香港等游览包机,敦煌莫高国际机场年吞吐量靠近百万人次,全市出入口总额比2015年增添5倍。

五年来,咱们一直把深切鼎新作为第一动力,高低联动齐鞭策,增添了立异驱动内核动能。延续深切“放管服”和“四办”鼎新,建立健全千亿体育登录权利总台账,审批事变办结时限紧缩75%以上,高规范建成敦煌市民中间,“互联网+政务办事”走在了全省前线。党政机谈判古迹单元鼎新周全完成。“双创”政策取得实效,智旅公司、金博特种水产出列国度高新手艺企业。财税金融、农业村落、文明游览、教导卫生、行政法律等范畴鼎新不时深切,鼎新盈利充实开释,让大众同享到了满满的取得感、幸运感。

五年来,咱们一直把环境掩护作为第一义务,增强操持严羁系,取得了生态文明扶植较着效果。安稳建立“绿水青山便是金山银山”的理念,周全落实最严酷河湖长制,矿山规复操持等一批生态环保题目取得有用整改。党河河道疏浚、新月泉规复补水等生态修停工程效果闪现,财产园区环保底子步履体例、医疗废料集合措置中间等重点环保名目建成投用。蓝天、碧水、净土三大保卫战延续鞭策,万元GDP用水总量和财产用水总量节制在省市下达方针之内,生态补水量年均对峙在5500万立方米。首要净化物减排方针顺遂完成,氛围杰出率不变达标。都会绿地、生态绿网、交通绿廊等生态宁静樊篱加倍安定。

五年来,咱们一直把民生改良作为第一寻求,多元供给优办事,保证了公民糊口幸运安定。民生收入占普通大众估算收入年均对峙在71%以上。城镇挂号赋闲率节制在3.5%之内。新建市幼儿园、第五小学,增添学位2000个。大众文明综合办事中间和64个村落文明体育勾当场合建成投用,每万人具备“三馆一站”面积2600平方米。“先诊疗后付费”等惠民政策掷地有声,医保政策内报销比例前进到65%。城乡住民底子养老金千亿体育登录补贴由130元前进到183元。城乡低保规范别离前进23%、50%。村、社区干部和公益性岗亭人为程度别离前进51%、111%、252%。城乡住民收入别离比2015年增添39.4%、40.5%。

列位代表,五年的斗争布满艰辛,咱们一直服膺习近平总布告对甘肃成长的殷切嘱托,把总布告观察敦煌的出格关切转化为鞭策成长的强大动力,果断扛起鞭策敦煌文明办事共建“一带一起”的政治义务,国度全域游览树模区、国度高比例新动力树模都会、国度低碳都会试点等平台花落敦煌,前后取得首批中国研学游览方针地、中国国际特点游览方针地、环球聪明都会提名奖等声誉称呼,多点多极撑持的政策平台效应加倍凸显。

五年的经历弥足名贵,咱们深切体味到,做好千亿体育登录使命:必须对峙旗号光鲜讲政治,增强“四个认识”,果断“四个自傲”,做到“两个掩护”,一直用习近平新时期中国特点社会主义思惟和总布告观察甘肃首要发言和唆使精力指点成长现实,鞭策中间、省市抉择打算支配在敦煌落地生根;必须对峙财产进级求冲破,在深切财产打算调剂、构建多元化古代财产成长新体系上谋篇打算;必须对峙深切鼎新促成长,出力破崩溃制机制妨碍,最大限制阐扬上风、补齐短板、冲破瓶颈,不时激起市场主体活气,鞭策经济社会高品德成长;必须对峙求真务虚转风格,出力晋升千亿体育登录依法履职、依法行政才能,以踏石留印、抓铁有痕的风格和“钉钉子”精力,一张蓝图干究竟,一以贯之抓落实,鞭策各项使命干在实处、走在前线;必须对峙为民利民谋实事,一直同公民大众想在一起、干在一起,下大气力处置大众“急难愁盼”题目,将“民之所盼”作为“政之所向”,尽力用“辛劳指数”调换公民大众的“信赖指数”和“幸运指数”。

五年的成就来之不易,这是习近平新时期中国特点社会主义思惟领航指引的功效,是酒泉市委、市千亿体育登录和市委迷信抉择打算的功效,得益于市人大、市政协的监视和撑持,凝集了全市各族公民的辛苦与聪明。在此,我代表市公民千亿体育登录向列位人大代表、政协委员和泛博干部大众,向各民主党派、工商联、无党派人士和公民个人,向驻敦单元、驻敦队伍、武警官兵、公民差人、离退休老同道及统统关怀撑持敦煌成长的各界人士,表现衷心的感激和高尚的敬意!

在总结成就的同时,咱们也苏醒地看到,经济社会成长还面临诸多坚苦和抵触。一是经济方针下滑较着。在“三期叠加”影响下,全市地域出产总值、三产增添值等首要经济方针呈现负增添,安稳资产投资、修建业增添值等降幅较大,与高品德成长请求另有不小差异。二是成长体例落地迟缓。“三区一基地”、九大财产链、六大国企等成长步履鞭策落实迟缓,名目运营储蓄缺乏,文明本钱上风还未充实阐扬,游览业、农业新动能延续缺乏,财产和物流业财产链条不够完全,经济成长不均衡不充实题目依然存在。三是财务出入抵触凸起。财源打算不优,主干税源单一,财务出入压力较大,撑持财产成长、鞭策底子步履体例扶植、改良大众办事供给的投入还显缺乏。四是汗青遗留题目化解迟缓。烂尾工程、债权胶葛等题目鞭策化解不够完全,征地拆迁、大众上访等各种下层抵触题目还没有妥帖处置,环保督察题目整改、农田林网扶植另有欠账。五是干部风格仍需改良。千亿体育登录系同一些干部担负干劲缺乏,办事认识不强,鞭策鼎新立异另有差异,才能本质与新时期新请求还不相适应。对此,咱们将当真研讨,尽力加以处置。

“十四五”时期全体支配

“十四五”是周全建成小康社会以后,乘势而上开启古代化扶植新征程的第一个五年。市委第十六届十一次全数集会经由进程的《中共敦煌市委对于拟定敦煌市公民经济和社会成长第十四个五年打算和二〇三五年前景方针的倡议》,明白了“十四五”时期,我市经济社会成长的全体请求、斗争方针、首要使命和二〇三五年前景方针,市千亿体育登录拟定了《敦煌市公民经济和社会成长第十四个五年打算和二〇三五年前景方针纲领(草案)》。本次大会审议经由进程后,咱们将当真构造实施。

“十四五”时期,咱们要尽力抓好九个方面的首要使命。

——鼎力实施立异驱动计谋,在宏扬敦煌文明上完成新跃升。对峙“两冲破两晋升”成长思绪,加速晋升自立立异才能,自动修建以财产链为底子,以产物为导向的科技立异体系,鞭策各种立异因素有序勾当和高效设置设备摆设。环绕敦煌文明掩护、传承、宏扬,增强与敦煌研讨院等科研机构协作,加大文创研发等撑持力度,加速聪明文明扶植,搭建敦煌文明研讨展现平台,打造文明自傲人材教导培训基地,晋升敦煌文明影响力。实施“文明+”工程,增进文明融入农业、财产、游览等各行业范畴,鞭策敦煌文明缔造性转化、立异性成长,更好办事共建“一带一起”。

——自动融入新成长款式,在鞭策大敦煌文明游览经济圈扶植上完成新跃升。阐扬大敦煌文明游览经济圈龙头引领感化,建立“一带一起”工具文明交汇融会中间,增强同酒嘉地域、河西走廊及丝路沿线都会文旅协作,构建文明游览大款式。深挖敦煌文明内在,深耕敦煌文明财产,实施敦煌品牌工程,打造敦煌文明IP体系。与时俱进鞭策敦煌游览产物和办事立异,加速焦点景区步履体例晋升、村落游览环线构建,增强游览营销和市场羁系,扩展杰出文旅产物供给。高品德办妥“一会一节”,吸收更多国际集会、大型演艺等国际文博会展名目落地,鞭策敦煌特点农产物、文旅商品更多融入“双轮回”,完成更高程度对外开放。

——做大做强财产和通道物流业,在成长强大内向型经济上完成新跃升。加速矿产和新动力财产转型进级,晋升矿产本钱开辟操纵程度。立异成长财产游览,完本钱钱有用操纵和最好范围经济效益。鼎力成长新动力财产,打造敦煌多能互补新动力综合基地。高规范扶植甘肃(敦煌)国际空港经济区,成长临空财产、保税停业,开行国际班列,打造甘肃及国度向西开放流派立异成长引领区。深切与青海油田公司等交换协作,自动承接东中部绿色财产转移,成长设备制作财产和总部经济。

——优先成长农业村落,在鞭策村落复兴上完成新跃升。延续安定脱贫攻坚功效,完成与村落复兴有用跟尾。鼎力成长葡萄、草畜、村落游览三大上风财产,打造地域大众品牌,鞭策农业高质高效。抓实保耕稳粮使命,加速高规范农田和水利底子步履体例扶植,前进农业机器化程度。培育强大新型运营主体,通顺农产物通顺渠道。实施村落扶植步履,延续整治村落人居环境,扶植宜居宜业的斑斓村落。晋升农人科技文明本质,鞭策村落人材复兴。

——周全实施扩展内需计谋,在促花费扩投资上完成新跃升。出力贯穿出产、分派、通顺、花费各关头,鼓动勉励花费业态立异,增进村落花费进级,深度发掘开释花费潜力。果断打好招商引资战争,延续鞭策“两推三招两争夺”使命,招引更多五百强企业、科技立异企业来敦投资。阐扬投资对扩展内需的关头感化,实施一批新基建、农业村落、生态环保、民生保证等范畴补短板名目,抓好公路、铁路、空港扶植,构建古代综合平面交通搜集体系。

——尽力兼顾城乡地域成长,在加速新型城镇化扶植上完成新跃升。对峙用河山空间打算引领和管控成长,兼顾打算生态、农业、城镇等功效空间,迷信划定空间管控边境,严酷实施地盘用处管束,其实晋升河山空间开辟操纵程度。对峙特点化成长标的目的,实施都会更新步履,补齐城乡底子步履体例短板,构建古代城镇体系。增强新型聪明都会扶植,晋升大众办事、社会操持等智能化程度。把敦煌文明融入都会扶植,以文明塑造都会抽象,以绿色晋升都会品德,打造兼顾城乡成长的艺术生态文明都会。

——延续深切重点范畴鼎新,在激起成长动力活气上完成新跃升。充实阐扬市场在本钱设置设备摆设中的抉择性感化,延续鞭策国资国企、金融融资、自然本钱操持等各范畴鼎新。延续下放市级经济社会操持局部权限,鼎力成长民营经济,构建古代化市场体系。立异完美“四中间四平台”运转操持体系体例,建立“转变风格改良成长环境”长效机制,增强社会信誉体系扶植,打造最优营商成长环境。

——安稳建立绿色成长理念,在增强生态文明扶植上完成新跃升。果断贯彻习近生平态文明思惟,兼顾山川林田湖草沙体系生态掩护和修复操持,筑牢西部生态宁静樊篱。加速鞭策经济社会成长绿色转型。实施最严酷水本钱操持轨制,落实“深度节水、极限节水”体例,增强节水型社会扶植,晋升水本钱设置设备摆设和操纵效力。实施碳达峰、碳中和步履和大范围河山绿化步履,延续打好净化防治攻坚战,确保各种环境方针不变达标。

——尽力前进公民糊口品德,在保证和改良民生上完成新跃升。增强普惠性、底子性、兜底性民生工程扶植,完美多条理社会保证体系。想方设法不变和扩展赋闲,延续减少城乡住民收入差异。扶植高品德教导体系,晋升文明体育办事程度。鼎力鞭策“安康敦煌”扶植,培育康养客居新业态,加速构建多元养老办事体系。深切“安然敦煌”扶植,增强和立异社会操持,力促根基大众办事由全笼盖向高品德迈进。

2021年使命倡议

2021年是“十四五”残局之年,面临新情势、新请求,咱们要拿出“残局便是决斗、起步便是冲刺”的斗志,以满弓劲发之势“跳起来摘桃子”,甩开膀子冒死干,一气呵成往前冲,鞭策各项使命再上程度、再开新局。

根据市委十六届五次党代会支配,本年千亿体育登录使命的全体请求是:对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,当真贯彻落练习近平总布告观察甘肃首要发言和唆使精力,对峙“两冲破两晋升”成长思绪,对峙定力,补齐短板,加速节拍,延续鞭策敦煌文明办事共建“一带一起”,尽力打造敦煌艺术生态文明都会,周全开启“十四五”成长新征程,以杰出成就驱逐建党100周年。

全市经济社会成长的预期方针是:地域出产总值增添9%,安稳资产投资增添8%,社会花费品批发总额增添15%,普通大众估算收入增添50.7%,城乡住民人都可支配收入均增添8%,单元出产总值能耗、首要净化物排放等束缚性方针节制在省定方针之内。

为完成上述方针,重点抓好九个方面的使命。

一是宏扬敦煌文明,自动抢占文明制高点。鼎力成长敦煌文明古迹。自动增强与敦煌研讨院互通协作,尽力撑持敦煌研讨院实施“一基地两中间”、莫高窟公然水本钱置换等名目,落成扶植莫高窟旅客办事休会中间,筹谋展开敦煌文明学术交换、丝绸之路佳构文物巡展等展览勾当,撑持组建各种敦煌文明研讨机谈判协会。抢抓长城国度文明公园扶植有益契机,鼎力鞭策汉长城、阳关、玉门关、悬泉置等遗迹掩护和展现操纵。深切鞭策文明生态掩护区扶植,加速敦煌文明自傲展现馆、博物馆聚落筹建步调。踏实鞭策非遗掩护传承,普遍展开书法、美术、拍照作批评比展览勾当,筹谋“敦煌汉简佳构展”“敦煌魏晋画像砖展”等文明展览,培育文艺主干、活泼下层文明。加速构建敦煌文明财产体系。对峙把敦煌文明财产作为将来首位财产打造,争夺设立省级大敦煌圈融资包管财产基金,依靠敦煌国度级文明财产树模园区,打造敦煌文明财产孵化基地和总部基地。对峙内容为王,紧盯文明市场体系扶植、杰出文明产物供给、文旅融会成长等方针使命,鼎力成长研学游览、文明会展、文明创意、文明演艺等业态,晋升敦煌文明产物供给品德。安稳建立“大文创”理念,增强敦煌文建立想,摸索IP开辟运营,拓展内容付费市场,开辟具备敦煌地域特点文创产物。充实阐扬“文明+”的跨界融协感化,冲破局部、行业、地域藩篱,构建文明财产与相干财产全方位、深条理融会成长款式,周全晋升各次财产综合协作力。延续打响敦煌文明品牌。不时深切与中国公民大学、敦煌研讨院等优异者协作交换,用好“东亚文明之都”载体,建好办妥敦煌文明学院,体系鞭策敦煌文明本钱开辟操纵和宣扬奉行,尽力为天下文明古迹供给杰出的产物和办事。建立敦煌品牌同盟,打造敦煌游览、敦煌研学、敦煌会展、敦煌郡城、敦煌民宿、敦煌古乐、敦煌舞、敦煌服、敦煌学术周、敦煌艺术节十大品牌,重塑敦煌文明IP体系。对峙用敦煌文明吸收人流、堆积财产、拓展本钱,撑持办妥东南师范大学敦煌学院,加速鞭策“一带一起”敦煌连系研讨生院扶植。

二是晋升游览财产,鞭策大敦煌文明游览经济圈扶植。加速重点撑持名目扶植。对峙打算先行,增强游览本钱全域兼顾,构建焦点景区、艺术城区、研学徒步环线、村落民宿等一体化景区体系。实施鸣沙山新月泉、雅丹国度地质公园等景区晋升名目,加速莫高里工匠文明村、海联国际饭馆等名目续建步调,力促敦煌古迹天下、“莫高天下”石窟艺术园等名目熟化落地,争夺守旧“莫高飞天敦煌号”等游览专列,不时晋升大敦煌圈焦点吸收力。鞭策游览供给侧打算性鼎新。着眼缩小游览综合效应,招引成熟企业整合观光社等小而散游览业态,前进游览财产市场集合度。新陈代谢户外徒步、高空飞翔等特点游览产物,鼎力奉行特性化游览办事。办妥第五届丝绸之路(敦煌)国际文明博览会、中国天下遗产游览奉行同盟大会、沙漠风波汇等节会赛事。延续晋升批零住餐、购物文娱等范围层次,优化打算敦煌特点产物旗舰店、休会店、展现店,丰硕拓展敦煌夜市、新月泉小镇、敦煌小镇等商圈办古迹态。加速鞭策电子商务全财产扶植,自动引进科技办事、教导培训、文明传媒、告白设想等新媒体财产和高低链配套企业,撑持成长古代金融、5G搜集、康养保健等古代办古迹,鞭策以游览业为主的第三财产全体扩容提质。增强游览市场营销羁系。充实阐扬敦煌龙头感化,增强西四县、河西走廊和丝路沿线都会互动协作,构成圈廊连系、点线串连的文明游览大款式。研讨拟定“引客入敦”系列优惠政策,整合线上线下宣扬本钱,打造敦煌媒体宣扬矩阵,晋升敦煌游览的文明吸收力和辐射动员力,耽误旅客在敦时候。阐扬游览行业协会构造感化,规范整治游览企业和从业职员运营办事步履,不时晋升游览市场综合操持程度。

三是晋升古代农业,周全鞭策村落复兴计谋。安定拓展脱贫攻坚功效。健全避免返贫静态监测和帮扶机制,延续跟踪“两不愁三保证”安定晋升环境,做好姑且性、突发性贫苦生齿帮扶救济使命。加速政策资金向低收入群体拓展,鞭策集合本钱撑持脱贫攻坚向周全村落复兴过渡。加速成长古代农业。高规范体例农业财产全域打算,引领“3+5+1”农业财产体系构建。做强葡萄财产,建成百亩新种类树模点1个、百亩提质增效树模点5个、万亩规范化出产基地3个。做大草畜财产,盘活郭家堡镇养殖园区,建成规范化养殖专业组20个、万只劣种肉羊养殖基地2个、千头劣种肉牛养殖基地1个。成长村落游览,扶植莫高镇、七里镇等佳构民宿群,打造四时有景、农趣盎然的村落游览大环线。实施敦煌品牌工程,新认证“三品一标”农产物5个以上,被选“甘味”目次2个以上。加速古代农业树模区中间园区扶植,鞭策水发浩海农业财产园等名目落成扶植,尽力打造“一带一起”古代农业和杰出农产物展现中间。搀扶强大新型运营主体。以国有公司为主体,搭建上中下流贯穿的农业全财产链办事平台。建立州里干部“一对一”包挂机制,深切鞭策农人协作社、家庭农场规范化扶植。农业财产奖补政策资金集合向新型运营主体倾斜,撑持代耕代种、股分协作、地盘置换等成长情势,稳当鞭策地盘集合连片流转。鞭策地盘运营权典质、包管、入股、投资,摸索宅基地统统权、资历权、操纵权三权分置有用完成情势,充实激活农人财产权能,增进个人经济多种情势成长和农人延续增收。鼎力实施村落扶植步履。有序体例适用性村落打算,增强古代农业步履体例扶植,加速实施“五小水利”配套工程,完成高规范农田扶植1.5万亩。加速龙勒体育小镇等中间村(组)扶植,新改建土坯房500户。自动鞭策数字村落扶植,加速完美村落电商物流配送体系。

四是加速转型进级,冲破成长财产和物流财产。晋升强大新动力财产。体例新动力财产“十四五”成长打算,鼎力培育“光电储氢”“源网荷储”一体化名目,鞭策高比例新动力树模都会扶植。启动扶植敦煌多能互补新动力综合基地,争夺大成光热储能+光伏树模名目落地落成,加速实施龙源40兆瓦、特变电工20兆瓦、中节能30兆瓦等名目,力图落成扶植北湖风电基地,增进新动力集群化、全财产链成长。加速矿产本钱综合操纵。对准六大矿种业态体系的高端和下流财产,落成扶植阳光招金、立安钒业等钒本钱综合操纵名目,鞭策钒财产精湛加工、石材开采加工、镁本钱综合操纵等财产链互联互通、同步成长。加大矿产本钱勘查力度,加速探矿权、采矿权公然出让进度,前进矿产本钱可延续开辟才能。增强对建材、新动力等重点企业升规培育,力促市政商混等3户企业达规入库。延续做大物流制作业。自动毗连甘青新蒙大通道,加速敦煌至若羌铁路、敦阿疾速通道等名目后期使命,自动融入中欧中亚班列,配套完美铁路货运海关羁系步履体例,启动扶植S240线敦煌至哈密高速(方山口至七里镇段)公路。加速敦煌航空公司筹建步调,启动实施空港经济区二期底子步履体例和敦煌航空国际签证中间、敦煌航空保税物流中间等名目,争夺敦煌(雅丹)通用机场尽早落成。启动报告大敦煌综合保税区,争夺港口签证、离境退税、本国人144小时过境免签等移民和出入境方便政策,招引内向型企业成长保税加工及物流、跨境电贸易务。以海关和西货站为依靠,扶植古代国际物流园区,搭建多式联运信息办事平台,撑持龙德盛等物流企业做大做强,构建联动式、范围化的古代物流体系。自动承接财产转移。优化财产园区打算打算,盘活园区地盘本钱,优化名目落地前提,完美园区底子步履体例,前进园区综合承载才能。建立杰出企业进园准入轨制,招引一批占用本钱少、环境净化小、财产动员才能强的财产名目。深切与青海油田务虚协作,承接油田公司外包停业,打造油田配套财产堆积区。

五是聚力名目扶植,出力增强经济成长潜力。集合精力抓名目。充实阐扬九个财产链抓成长主力军感化,实施财产链链长担负制,踏实鞭策“两推三招两争夺、名目运营筹资扶植、指点国企成长运营、查询拜访研讨顾问助手”职责落地落实。延续加大“两新一重”等名目资金和抗疫出格国债、千亿体育登录专项债券争夺,更新运营储蓄名目库名目500个以上,财产链名目150个以上,新增向上争夺资金名目50个以上。尽力以赴抓招商。增强招商中间专业化扶植,完美招商名目库和投资者数据库,整合宣扬奉行平台气力,为各财产链供给全方位招商办事。做足招商作业,对准长三角、珠三角、京津冀等发财地域高频率招商,扩展川渝、新疆等地域及省内重点企业靶向招商,延续展开率领带队招商、节会招商、以商招商,鼓励束缚偏重前进招商实效,力图告竣动向协作名目100个以上,落地名目20个以上。破解困难抓落地。安稳建立“企业来投资,手续我来办”理念,延续优化简化名目审批关头,买通“并联审批”“多评合一”中阻塞。建立打算用地羁系体系,搭建名目综合办事和羁系平台,完成名目从打算选址、招引落地、建成投运全流程羁系。健全“本钱随着名目走”运转机制,鞭策国企融资“一盘棋”,前进国有资金资产操纵效力。

六是深切鼎新立异,激起经济成长动力活气。鞭策重点范畴鼎新。深切地盘、矿权、水本钱等因素价钱构成机制鼎新,奉行弹性年期、租让连系等矫捷供地体例,强化本钱资产对经济成长的保证才能。深切鞭策国资国企鼎新,前进国企本钱运作、资产运营、股权操持专业才能和程度。深切估算轨制鼎新,果断落实千亿体育登录过紧日子请求。延续深切“三医联动”鼎新,前进医疗办事程度,加重公民大众就诊承担。优化营商成长环境。延续深切“放管服”鼎新,更宽范畴奉行“不来即享”“一件事一次办”和“跨省通办”,完成“市民中间以外无审批”。鞭策省级社会操持和大众办事规范化试点名目,建立政务办事现场操持体系,鞭策国度级政务办事规范化试点使命。深切鞭策诚信体系扶植,完美取信鼓励与失期惩戒机制,规范涉企法律查抄,增进市场主体诚信运营。实施立异驱动计谋。以科技立异赋能“两冲破两晋升”,增强敦煌文明掩护、矿产本钱开辟、洁净动力储能等手艺研讨,引领撑持重点财产培育。实施高新手艺企业培育打算,打造孵化平台和众创空间2个。自动培育数字经济,延续鞭策5G基站扶植,鞭策大数据、云计较、野生智能等新手艺与实体经济、社会操持、民生办事等范畴深度融会。鼎力成长民营经济。当真落实中间和省市撑持民营经济高品德成长的系列政策体例,果断废除民营企业市场准入、工程招招标等隐性壁垒,保证民营企业公允到场市场协作。周全兑现税费减免、运输补贴等撑持政策,其实下降民营企业出产运营本钱。更鼎力度奉行“见贷即推”等融资体例,出力处置民营企业融资困难。延续展开涉企遗留题目专项整治,充实激起民营经济成长活气。

七是凸起产城融会,经心打造艺术生态文明都会。增强打算引领管控。抢抓国度新型城镇化扶植树模县政策机缘,加速体例河山空间打算,兼顾划定城镇开辟边境、永远根基农田、生态掩护红线三条节制线,高规范绘制河山空间开辟掩护“一张图”。根据“东优、西合、南控、北治”的成长思绪,优化都会功效打算,拓展空间成长打算。实施都会更新革新。对峙把敦煌特点文明元素融入城区、景区底子步履体例革新晋升全进程,经心打造北台衣饰、南仓乐舞等汗青文明街区,有序鞭策敦煌郡城开辟扶植,同步鞭策陌头村口敦煌元素设想实施。加速补齐都会途径、老旧小区等大众底子步履体例短板弱项,建成投用可再生动力供热名目。公道打算大众绿地、休闲文娱、全民健身等勾当场合,新建游园2处、景观小品6处,新增都会绿地3万平方米。晋升运营操持程度。增强都会扶植用地总量管控,有序鞭策闲置地盘盘活操纵,实施都会地盘分批收储、成片开辟、协作降价,其实减缓地盘供需抵触。建立都会运营性资产清单,奉行特许运营权出让、有形资产操纵协作机制,吸纳社会本钱到场运营操持。健全“大数据+中间批示部+综合行政法律”体系,规范运转行政法律中间。延续做好天下文明都会建立使命,建立杰出文明都会抽象。

八是践行“两山”现实,周全增强生态文明扶植。加速生态环保题目整改。深切罗致阳关林场舆情事务经历,周全完成西土沟河道疏浚规复、河南林地革新等整改使命,准期建成生态文明现实基地。踏实完成各级生态环保督察残剩题目整改。增强生态环保羁系,建成一体化、全范畴、全笼盖的监测搜集,抓好隐患排查和法律羁系,谨防发生新的生态环境题目。增强城乡生态文明扶植。延续深切展开城乡环境综合整治步履,摸索城乡渣滓泉源分类搜集情势,加速城镇污水措置步履体例扩容提标。果断打好进级版的净化防治攻坚战,增强煤质管控和燃煤汽锅综合整治,加大工地扬尘、柴油货车、餐厨油烟操持,氛围品德杰出率到达90%以上。鞭策化肥农药减量化,避免农业面源净化。增强城乡水源地掩护,保证饮用水宁静。筑牢生态环境宁静樊篱。严酷落实河湖林长制,公道打算操纵水本钱,增强河道湖库水质管控,加速林草生态掩护与修复操持。延续展开河山绿化步履,体例防护林扶植打算,加速防护林更新修复进度和自然植被规复速率,加大以黄斑星天牛为主的林业无害生物综合防控力度,完成生态造林3800亩、义务植树45万株。延续鞭策引哈济党工程,实施黄水坝水库除险加固等名目,扶植十二连湖郊外公园。

九是聚焦民需民盼,尽力保证和改良民生。鼎力成长社会古迹。鞭策学前教导普惠成长,完成敦湖花圃等3个小区幼儿园配建,高规范实施“名师工程”“青蓝工程”,规范民办教导机构操持,延续加重中小先生承担。常态化抓好新冠肺炎疫情防控,做好核酸检测和疫苗收费接种使命。严守食物药品宁静底线,其实保证大众“舌尖上的宁静”。加速酒泉市西片地域医疗保证中间扶植,完美医疗和大众卫生办事体系。延续改良体裁广电底子步履体例,普遍展开大众性体裁勾当,晋升大众文明办事程度。深切展开爱国卫糊口动,增进全民养成文明安康糊口体例。不时晋升社会保证程度。落实赋闲优先政策和援企、减负、稳岗、扩赋闲等各项体例,做好重点人群赋闲创业使命。建立健全社会保证救济体系,完美社保转移延续、异地就诊结算、社保报酬提标使命机制。延续前进城乡低保和特困职员救济赡养规范,落实医疗救济、姑且救济轨制,加大“一老一小”、残疾人等出格群体关爱办事,织牢织密社会兜底保证网。周全增强社会综合操持。深切鞭策“安然敦煌”扶植,加速社会治安防控体系和聪明安防小区扶植,构建“综治中间+网格化+信息化”联动体系,高效规范运转社会操持中间。延续展开宁静出产专项整治步履,前进应急操持和大众宁静程度。做好驻地队伍办事保证使命,晋升双拥共建程度。峻厉打击电信欺骗等遵法犯法勾当,安定扫黑除恶专项斗争功效,掩护社会调和不变。

本年,在市财务出入压力绝后的环境下,市千亿体育登录争夺将更多财务资金用于普惠性底子性民生工程,聚力办妥十件惠民实事:实施后备水源地扶植名目;实施都会中小学底子步履体例扶植名目;实施村落人居环境整治工程;实施老旧小区革新晋升工程;实施都会配电网及村落电网进级革新工程;实施都会途径扶植及晋升革新工程;实施“雪亮工程”和“聪明交管”工程;将村落75—79周岁白叟归入居野生老办事范围;优化进级“12345”市民热线;设置便民市场4个。

周全晋升千亿体育登录操持才能

新征程扬帆动身,新使命重担在肩。咱们将延续转变千亿体育登录本能机能,不时前进千亿体育登录操持才能古代化程度,以更高规范、更严请求、更实风格扶植公民对劲千亿体育登录。

凸起政治引领,一直虔诚立政。踏实展开党史进修教导,增强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个掩护”,一直在思惟上政治上步履上同以习近平同道为焦点的党中间对峙高度分歧。严酷落实认识形状使命义务制,晋升认识形状使命迷信化程度。自动将敦煌各项古迹放在党和国度成长大局中定位、运营、鞭策,不折不扣落实中间、省市抉择打算支配,确保以实其实在的使命效果,解释对党和公民的相对虔诚。

增强法治扶植,一直依法行政。对峙把千亿体育登录各项使命归入法治化轨道。当真实施市人大及其常委会抉择抉择,自发接管各级各方面监视,高品德操持人大代表倡议和政协委员提案。启动实施“八五”普法,严酷实施严峻行政抉择打算法式,鼎力鞭策政务公然,以千亿体育登录依法行政动员全社会更好尊法、学法、遵法、用法。

把握体例体例,一直高效为政。对峙鞭策进修型千亿体育登录扶植,增强“八个身手”、前进“七种才能”,打造高本质专业化干队伍伍。增强和改良查询拜访研讨,精准把握敦煌成长的出格纪律,强化财产成长引领,紧扣“打算、平台、名目、团队”四个重点关头,做实“严管、整合、引进、进级”四项首要步履,做好经济运转调剂,确保高品德成长各名目规范期完成。

延续转变风格,一直实干勤政。周全落实“抓风格、抓汗青遗留题目处置、抓成长”勾当,峻厉整肃庸政懒政怠政步履,鞭策干部风格底子性转变,延续处置情势主义题目为下层减负。健全以高品德成长为导向的查核评价体系,鼓励各级干部多找事、下实功、干成事。建立抓落实义务机制,确保千亿体育登录使命件件有落实、事事有覆信,不时前进千亿体育登录公信力和实施力。

落实主体义务,一直廉洁从政。当真实施周全从严治党主体义务和“一岗双责”,延续增强千亿体育登录体系党风廉政扶植,营建干部清正、千亿体育登录廉洁、政治败北的杰出政治生态。果断整治损害大众好处的不正之风和败北题目,增强重点范畴、关头关头的审计监视和廉政危险防控,从泉源上防备败北步履发生,其实把千亿体育登录体系党风廉政扶植和反败北斗争推向深切。

列位代表!旧岁已展千重锦,新年更进百尺竿。让咱们以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指引,在酒泉市委、市千亿体育登录和市委果顽强率领下,阐扬为民办事童子牛、立异成长开荒牛、艰辛斗争老黄牛的精力,为鞭策敦煌文明办事共建“一带一起”,尽力打造敦煌艺术生态文明都会,周全开启社会主义古代化扶植新征程而尽力斗争!

词 汇 解 析

“一带一起”:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

“两冲破两晋升”成长思绪:指冲破文明财产,冲破财产和物流业,晋升游览业,晋升农业。

“六稳”“六保”:2018年,中间经济使命集会初次提出“六稳”方针,即:稳赋闲、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2020年,面临从天而降的疫情严峻打击,中间实时作出新的支配,在踏实做好“六稳”的底子上,提出“六保”新使命,构成“六稳”“六保”使命框架。“六保”,即:保住民赋闲、保根基民生、保市场主体、保食粮动力宁静、保财产链供给链不变、保下层运转。

“两站一场”:火车站、汽车站、飞机场。

“花费增进月”:2020年9月,我市拟定印发《深切展开促花费扩内需使命实施打算》,补贴1700万元,在2020年9月1日至12月31日时期,展开“花费增进月”系列勾当。包含住民糊口必需品促花费、农产物产销对接促花费、发放花费券促花费等八项勾当,进一步扩展内需,激活花费市场。

“两不愁三保证”:“两不愁”即完成扶贫工具不愁吃、不愁穿;“三保证”即保证义务教导、根基医疗、住房宁静。

“3+1”冲刺清零:指义务教导有保证、根基医疗有保证、住房宁静有保证和宁静饮水有保证。

“5+1”专项晋升步履:展开财产扶贫、赋闲扶贫、异地扶贫搬迁、村组途径扶植、工具扶贫协作和中间单元定点扶贫及兜底保证。

财产链链长担负制:根据全市上风本钱和财产成长现实,构建分别九个财产链,即:景区开辟链、研学游览链、文明会展链、都会扶植链、矿产本钱链、动力设备链、物流制作链、农业财产链、资金金融链。各财产链实施链长担负制,由市级率领担负链长,整合园区、景区、城区及州里本钱和气力,建立焦点使命团队,率领本范畴研讨小组、招商团队和国有企业。

两推三招两争夺:“两推”,指鼎力奉行敦煌文明,精准推介敦煌本钱。“三招”,指做好招商使命,做好招会、展、游、学使命,做好招引国企协作者使命。“两争夺”,指争夺国度专项资金,争夺金融本钱。

“成长提速、鼎新到位、调研深切”百日步履:为周全落实市委十六届十次全会精力,2020年10月,市委十六届第91次常委会集会研讨抉择,在全市展开以“成长提速、鼎新到位、调研深切”为主题的百日攻坚步履,重点鞭策一批严峻名目,落实到位一批谋定的鼎新事变,找到一批事关敦煌成长的课题谜底。

大敦煌文明游览经济圈:以全域游览为统揽,充实阐扬敦煌文明游览龙头动员感化,打造以敦煌为中间,辐射瓜州、肃北、阿克塞3县甚至酒泉全市的大敦煌文明游览经济圈,动员文明游览业疾速成长。

“一基地两中间”:指敦煌文明遗产掩护传承立异基地、文明遗产掩护国度研讨中间、莫高窟旅客办事休会中间。

“东亚文明之都”:“东亚文明之都”评比是中日韩率领人机制下建立的中日韩三国文明范畴的首要品牌,自2013年启动以来,每年列国评比出1—2个都会被选“东亚文明之都”。被选都会以“东亚文明之都”名义展开情势多样的文明和游览勾当,重点经由进程文明交换与协作、非物资文明遗产掩护与传承、大众文明办事体系扶植、文物掩护操纵与都会打算经历交换与同享、游览奉行等勾当,动员都会和市民更自动地到场东亚地域文明和游览协作,动员都会文明扶植,激起都会活气,扩展都会的国际着名度、佳誉度。2020年12月,敦煌市被选2021年“东亚文明之都”。

“三大反动”“六大步履”:2018年末,根据中间对于村落人居环境整治使命支配请求,省委省千亿体育登录提出要实施“三大反动”和“六大步履”。“三大反动”指茅厕反动,渣滓反动,风采反动。“六大步履”指村落糊口污水操持步履,废旧农膜收受接管操纵与尾菜措置步履,畜禽养殖烧毁物与秸秆本钱化操纵步履,村落打算步履,村落四好路扶植步履,村级公益性步履体例共管同享步履。

敦煌多能互补新动力综合基地:依靠敦煌高比例新动力树模都会建立,在“十四五”时期打造敦煌多能互补新动力综合基地,建成光伏+风电+光热+储能+氢能+设备制作+消纳+外送通道的新动力综合树模基地,完成多种动力互补调峰、不变保送。

“三供一业”移交:国有企业将家眷区水、电、和缓物业操持本能机能从国企剥离,转由社会专业单元实施操持。

“零基估算”:在体例本钱用度估算时,不斟酌以往管帐时期所发生的用度名目或用度数额,而因此统统的估算收入为零作为动身点,统统从现实须要与能够动身,逐项审议估算期内各项用度的内容及其开销规范是不是公道,在综合均衡的底子上体例用度估算的一种体例。

“县管校聘”:指统统公办义务教导千亿体育校长和教员全数由县级千亿体育登录同一操持,出格是同一按期强迫勾当到县域内的义务教导千亿体育任职,从而将校长和教员从曩昔的某千亿体育的“千亿体育人”转变为县义务教导体系的“体系人”。

“三重一大”:是指严峻事变抉择打算、首要干部任免、严峻名目投资抉择打算和大额资金操纵。

“数据超市”:2020年,敦煌市委、市千亿体育登录为加重下层承担,处置各种数据信息的反复报送、互不雷同题目,完成“让数据多跑路、让干部得束缚”和增进单元彼此之间对比进修、监视纠错、配合前进的一项首要步履。

“三公”经费:指财务拨款收入支配的出国(境)费、车辆购买及运转费、公事欢迎费这三项经费。

“两癌”:即乳腺癌、宫颈癌。

“两病”:即高血压、糖尿病。

“三区一基地”财产新区:为更好传承宏扬敦煌文明,鞭策大敦煌文明游览经济圈扶植,市委市千亿体育登录在整合现有国度、省级成长平台的底子上,在城东片区运营打算了“三区一基地”财产新区,即:国度级文明财产树模园区焦点区、国度古代农业树模区中间园区、甘肃(敦煌)国际空港经济区和敦煌文明研学基地。

“放管服”和“四办”鼎新:“放管服”是简政放权、放管连系、优化办事的简称。“四办”鼎新是一窗办、一网办、简化办、顿时办的简称。

“双创”:大众创业、万众立异。

“三馆一站”:藏书楼、文明馆、美术馆,州里综合文明站。

“三期叠加”:疫情影响期、文博会效应减退期、政治生态修复期的叠加。

六大国企:2020年,全市组建广至传媒会展无限义务公司、莫高鸿杰研学成长无限义务公司、效谷绿源农业成长无限义务公司、龙勒扶植投资操持办事无限义务公司,与原本的敦煌文旅个人无限公司、洁净动力开辟无限义务公司,构成6个财产板块的国企打算。

文明IP:指一种文明产物之间的毗连融会,是有着高辨识度、自带流量、强变现穿透才能、长变现周期的文明标记。

“一会一节”:丝绸之路(敦煌)国际文明博览会与敦煌行·丝绸之路国际游览节。

“四中间四平台”:即市民中间、社会操持中间、行政法律中间、招商中间;政策研讨平台、使命鞭策平台、监视查核平台、宣扬奉行平台。

碳达峰、碳中和:是指我国许诺于2030年前二氧化碳排放到达峰值,经由进程植树造林、节能减排等情势,争夺到2060年前对消本身发生的二氧化碳排放量。

“3+5+1”农业财产体系:敦煌市对峙“以水定例模、以水定财产、以水定打算”为准绳,适应市场须要,构建以葡萄、草畜、村落游览三大财产为主导,优化晋升李广杏、紫胭桃、梨、甜瓜、步履体例蔬菜五大特点财产,构成“沙泉共生、匠心培育”农业地域大众品牌,打造“3+5+1”财产成长体系,出力打算地域化、基地范围化、出产规范化、加工粗放化、产物绿色化、营销品牌化、运营财产化的古代农业高品德成长新款式。

“三品一标”:无公害农产物、绿色食物、无机农产物和农产物地舆标记的统称。

“五小水利”:小水窖、小池塘、小泵站、小塘坝、小沟渠的总称。

“光电储氢”:当光伏充沛但没法上彀、须要弃光时,操纵光电将水电解制成氢气,将氢气贮存起来;当须要电能时,将贮存的氢气经由进程内燃机、燃料电池或其余体例转换为电能保送上彀。

“源网荷储”:偏重于环绕负荷须要展开,经由进程优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧本钱因素,以储能等进步前辈手艺和体系体例机制立异为撑持,以宁静、绿色、高效为方针,立异电力出产和花费情势,为构建源网荷高度融会的新一代电力体系摸索成长途径,完成源、网、荷、储的深度协同。

龙源40兆瓦:即由龙源(敦煌)新动力成长无限公司扶植的敦煌乾瀚新动力40兆瓦酒湖配套光伏并网发电名目。

特变电工20兆瓦:即由特变电工新疆新动力股分无限公司扶植的新疆特变电工20兆瓦平价光伏发电名目。

中节能30兆瓦:即由中节能太阳能(敦煌)科技无限公司扶植的中节能敦煌30兆瓦平价光伏发电名目。

“两新一重”:指新型底子步履体例,新型城镇化和交通、水利等严峻工程。

“并联审批”:是对触及两个以上局部配合审批操持的事变,实施由一其中间(局部或窗口)调和、构造各义务局部同步审批操持的行政审批情势。

“多评合一”:归入投资名目“多评合一”的事变,是指操持投资名目审批各个阶段须要展开的手艺性评价事变,包含千亿体育登录审批进程中的出格关头和名目单元拜托第三方机构展开的强迫性评价事变。根据投资名目审批普通纪律,将审批流程分别为立项用地打算允许、工程扶植允许、施工允许、完工验收等四个阶段,每阶段内触及的各种手艺性评价事变并联集合操持。

“三医联动”:医保体系体例鼎新、卫生体系体例鼎新与药品通顺体系体例鼎新联动。

“不来即享”:是甘肃省税务构造依靠电子税务平台,对合适政策划定前提的征税人完成税收优惠事变,操持“自行报告、网上措置、先行享用、后续羁系”的使命机制,让征税人“一次也不必跑”。

“见贷即推”:企业向承贷银行请求特点财产存款停业,由市千亿体育登录(受权局部)综合斟酌企业运营方针、名目扶植、行业分类等环境,对合适前提的企业出具保举函,由甘肃金控酒泉融资包管无限公司供给存款包管停业。

“名师工程”:培育选树讲授妙手、出色教员和教导名家为飞天名师,奉行进步前辈的教导讲授体例,在晋升教导品德上阐扬带头感化。

“青蓝工程”:礼聘经历丰硕的教员担负青年教员的指点教员,经由进程传、帮、带,手把手地教授讲授手艺和讲授艺术,增进青年教员的停业程度、讲授程度前进,尽快成为讲授主干、妙手,前进教导讲授品德。

“雪亮工程”:以市、镇、村三级综治体系为批示平台、以综治信息化为撑持、以网格化操持为底子、以大众宁静视频监控联网操纵为重点的“大众性治安防控工程”。

“聪明交管”:“聪明交管”是“聪明交通”的首要构成局部,是操纵云计较、大数据、野生智妙手艺研讨警务机制鼎新、警务流程再造的体系工程。首要是进级完美公安交通集成批示平台,织密途径交通科技防控搜集,经由进程智能感知、计较、操纵,晋升公安交通操持局部途径宁静防控、都会交通操持、交通遵法管控、便利公家办事等才能。

“八个身手”:进修身手、政治率领身手、鼎新立异身手、迷信成长身手、依法在朝身手、大众使命身手、狠抓落实身手、把握危险身手。

“七种才能”:前进政治才能、查询拜访研讨才能、迷信抉择打算才能、鼎新攻坚才能、应急处突才能、大众使命才能、抓落实才能。

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