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贾泰斌在敦煌市第​十七届国民代表大会第四次集会上的报告
日期:2020-04-30  17:05:43 来历: 阅读次数:

政 府 工 作 报 告

——2020年1月20日在敦煌市第十七届国民代表大会第四次集会上

敦煌市市长  贾泰斌

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列位代表:

此刻,我代表市国民千亿体育登录向大会作使命报告,请予审议,并请列位政协委员和出席集会的同道提出定见和倡议。

2019年使命回首

2019年,是我市成长历程中极不普通的一年。8月19日,习近平总布告观察甘肃,首站离开敦煌,对掩护传承敦煌文明、鞭策敦煌文明研讨办事共建“一带一起”做出了主要唆使,提出了明白请求,充实表现了党中间和总布告对咱们使命的高度重视和出格关切,极大鼓动勉励了全市国民斗争新时期、缔造夸姣糊口的昂扬斗志;咱们盛大庆贺新中国成立70周年,全方位揭示新中国成立70年来,出格是鼎新开放以来的辉煌历程、庞大成就和可贵经历,鼎力宣扬天下“文物掩护精采进献者”樊锦诗、“时期表率”敦煌研讨院文物掩护操纵群体等进步前辈小我和进步前辈单元,宏扬苦守大漠、甘于贡献、敢于担任、斥地朝上进步的“莫高精力”,充实激起了全社会爱党爱国爱社会主义的庞大热忱,极大增强了全市国民自动投身敦煌国际文明游览名城扶植的配合意志;咱们根据市委同一支配,踏实展开“不忘初心、服膺使命”主题教导,其实增强“守初心、担使命、找差别、抓落实”的思惟自发和步履自发,极大提振了做事创业、担任作为的精气神,凝集起了鞭策高品德成长的壮大能源。

曩昔的一年,在酒泉市委、市千亿体育登录和市委果顽强带领下,在市人大、市政协的监视撑持下,市千亿体育登录对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,当真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,周全落练习近平总布告观察甘肃主要发言和唆使精力,兼顾鞭策稳增加、促鼎新、调打算、惠民生、防危险各项使命,全市经济成长显现品德晋升、稳中向好的杰出态势。估计整年地域出产总值完成110.8亿元,同比增加7.1%;社会花费品批发总额完成49.5亿元,同比增加7%;普通大众估算收入同口径增加10.1%;城乡住民人都可支配收入别离到达36450元、19260元,同比增加8.5%和8.2%。较好完成了市十七届人大三次集会肯定的各名方针使命。

一是名目扶植周全鞭策。一直把名目扶植作为高品德成长的主要引擎,落实分级包抓、清单操持、集合鞭策使命机制,出台简化名目审批10项轨制,实行名目集合运营、招商引资大会战和名目攻坚步履,柳敦高速、敦当高速加速扶植,敦煌铁路革新提速,敦格铁路全线通车,落成扶植各种名目75个,完成安稳资产投资67.3亿元,同比增加19%。延续展开小分队招商,借助绿公司年会、兰洽会等严重节会合合招商,体例“三张清单”实行精准招商,与万达、新奥等着名企业告竣协作动向,完成招商引资到位资金58.8亿元,同比增加10.5%。紧盯国度和省上投资导向,环绕文明游览、生态环保、教导卫生等范畴争夺资金23.6亿元。

二是首位财产加速成长。大敦煌文明游览经济圈打算批复实行,全域游览全数打算和环境综合承载力专项研讨体例完成。鸣沙山•新月泉景区底子步履体例、悬泉置交旅融会等名目周全启动,东驿—敦煌艺术城主体落成,莫高里•工匠文明村开放迎宾,河汉大旅店建成运营。双遗马拉松、汽车拉力赛等品牌赛事动员效应增强。《又见敦煌》《丝路花雨》等佳构剧目延续火爆,“夜间经济”开释活气。戈壁露营、户外徒步、会展研学等新业态疾速突起。累计斥地“九色鹿星空”“念念敦煌”等研学名目40余种,孵化培养布艺骆驼、丝绸纱巾、摹仿绘画等文创产物120余种。游览宣扬延续增强,“文明圣殿、人类敦煌”品牌着名度、影响力不时扩展。胜利成立首批国度全域游览树模区。整年欢迎旅客1337.3万人次,完成游览收入149.7亿元,同比别离增加24.1%、30%。

三是生态财产加速培养。根据分类鞭策、错位成长的思绪,强力鞭策绿色生态财产成长。落成严重名目24个,生态财产GDP占比到达27%。洁净能源财产延续壮大,轮回经济财产园、多能互补新能源综合树模基地打算启动体例,大成50兆瓦光热发电名目局部并网投运,首航节能等7户新能源企业升规入库。严酷落实“一企一策”,铁路货运本钱下调30%,石材销量增加15.5%,大财产用电量增加20%。钒本钱综合斥地操纵名目顺遂鞭策,钛铁矿石加工、禹润管业建成投产,游览财产、文明财产、农业、财产和物流业四大财产协同成长的绿色生态财产体系开端成立。

四是村落复兴延续鞭策。对峙把财产复兴作为鞭策村落复兴的主要使命,做大做强特点林果、高效瓜菜、种草养畜、村落游览等上风财产。“四线三制两化”标准化出产体例有用落实。引进奉行新种类52个。完成农业节水8.8万亩。祁连牧业羊财产链名目落成扶植。“阳关葡萄”胜利注册国度地舆标记证实牌号。新建市级树模社24家、省级树模社7家,顺天家庭农场当选农业村落部推介典范案例。阳关游览休闲小镇提档进级。新月泉村、龙勒村当选天下首批村落游览重点村。“四好村落路”扶植踏实鞭策,景观小道获评“2019天下斑斓村落路”。

五是生态环保不时增强。强力鞭策生态环保题目整改,都会污水处置厂提标革新和再生水回用名目建成投用,加油站双层罐革新周全完成,矿山环境规复操持取得实效。蓝天、碧水、净土三大保卫战效果较着,河(湖)长制周全落实,清算整改“四乱”题目24个,实行生态补水4300万立方米。稳步鞭策河山绿化步履,完成生态造林4600亩、封滩育林2万亩、责任植树61万株。财产园区固废处置厂周全投用,单元出产总值能耗和主要净化物排放完成酒泉市下达的节制方针,“十三五”减排使命提早完成,都会空气品德不变到达国度二级标准,杰出天数到达322天。

六是城乡环境大幅改良。延续成立天下文明都会,鞭策园林绿化、街景丑化和都会净化,建成文昌南路等7条都会途径,新增都会供暖管网20千米、输水管道44千米、大众绿地3.2万平方米。踏实展开物业标准整治专项步履,拟定出台增强和增进物业行业安康成长实行定见,组建楼院业主委员会(自管小组)115个,物业操持办事水安稳步晋升。私搭乱建、乱停乱放、电动车、流离犬操持等“都会病”操持取得实效。我市连任“中国领军聪明都会”。深切鞭策村落环境整治“三大反动”“六大步履”,革新村落危房、土坯房1586户,实行3镇4村人饮革新晋升工程,耽误城镇污水管网26千米,完成天然气入户749户。建成“巾帼家美积分超市”10家。村落尾菜、畜禽养殖烧毁物、废旧地膜轮回操纵率均到达80%以上。

七是对外开放步调加速。敦煌国际航空港口经由历程国度验收并正式对外开放,敦煌机场海关挂牌开关,国际联检大厅周全启用。新守旧柬埔寨国际包机,航路航班总计到达23条,通航都会21个。机场整年吞吐量到达90万人次,同比增加18.8%。鼎力成长内向型经济,新增备案外贸企业4户,出入口总额冲破万万元。胜利举行“一会一节”、2019中国绿公司年会、天下地质公园年会、全省青少年科技立异大赛等节会赛事,筹谋举行敦煌农耕文明、文明游览、经济成长和艺术都会服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net,欢迎博鳌亚洲服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net理事长潘基文等高条理考查拜候团37批次750人,赴俄罗斯等6个国度展开互访交换,敦煌国际国际“伴侣圈”不时扩展。

八是营商环境不时优化。严酷落实撑持民营经济成长政策体例,减免企业税收7997万元,降落社保缴费1938万元。了债民营企业账款2亿元,逾额完成年度清欠使命。整年新增存款总额位列酒泉七县郊区第一,金融对实体经济撑持力度延续加大。深切鞭策“放管服”鼎新,市民中间扩容晋升,高频事变法定办结时限压减78.9%,企业创办时候紧缩至0.5天。新增各种市场主体4430户,增加20.5%。鼎力奉行“互联网+政务办事”,电子证照库、中介办事超市建成运转。敦煌市民中间荣获“天下政务办事立异进步前辈单元”。

九是民生福祉延续增进。支配民生收入14.4亿元,同比增加5.2%,占普通大众估算收入的83.5%。踏实展开“3+2”冲刺清零步履,责任教导稳固率达100%,建档立卡贫苦户住院报销比例达85%以上。落实教导补贴资金3743.5万元。第一幼儿园正式投用,第二幼儿园革新晋升周全完成,三园分设、配合成长的幼儿教导打算调剂稳步鞭策。建成敦煌中学公寓楼,完成敦煌二中讲授楼革新晋升。西病院新院行将建成,“1+5”古代病院操持轨制等医改使命加速落实,根基医保、大病保险、医疗救济托底“三重”保证周全落实,分级诊疗、家庭大夫签约、药品零差率发卖周全鞭策。转渠口镇、阳关镇、郭家堡镇胜利成立国度卫生镇。高品德鞭策文明惠民,胜利成立“中华诗词之乡”,新建村落文明广场(文明室)10个,“敦煌课堂”等大众性勾当常态展开,融媒体中间挂牌运转,敦煌数字博物馆正式上线,藏书楼欢迎量位居全省县郊区首位。对峙赋闲优先计谋,新增赋闲3208人,城镇挂号赋闲率3%。落实医保、社保、救济、服役甲士优抚安顿等各种政策资金1.6亿元。构造奇迹单元养老保险周全启动。晋升革新转渠口老年人勾当中间等4野生老机构,领先在酒泉市奉行村落居野生老办事。

十是社会操持取得实效。建成社会操持综合办事中间。纵深鞭策“扫黑除恶”专项斗争,打掉胡鑫等黑社会犯法构造、恶权势犯法个人、恶权势团伙11个,刑事、治安发案延续降落。破获的“5.30”特大“套路贷”电信搜集欺骗案被公安部评为“净网2018”十大佳构案例。李生寿荣获“天下最美下层民警”。深切展开“七五”普法勾当。重拳整治农野生欠薪题目,追缴发放农野生欠薪3814万元。强力鞭策重点信访汗青遗留题目化解。全市宁静出产全数安稳,市场次序标准有序。国防动员、国民防空、防灾减灾、双拥共建、民族宗教、外事侨务等使命稳步鞭策,妇女、儿童、老年人、残疾人等奇迹有了新进步,审计、统计、景象抽象、食粮、史志等各项使命取得新停顿。

列位代表!曩昔的一年,市千亿体育登录对峙定力、自动作为、克意朝上进步,在本身扶植周全增强的同时,也为咱们攻坚克难、狠抓落实堆集了可贵经历。咱们对峙旗号光鲜讲政治,树牢“四个熟悉”,果断“四个自傲”,践行“两个掩护”,果断从命市委同一带领,当真实行党风廉政、熟悉形状使命责任制,尽力以赴抓好省委巡查反应题目整改,果断消弭詹顺舟案件卑劣影响,尽力鞭策中间、省市和市委各项使命支配落地生效,一直把牢千亿体育登录使命的准确政治标的方针。咱们对峙实干担任抓成长,在回应泛博国民大众对夸姣糊口神驰上自动作为,在牵一发而动满身、落一子而活全局的重点范畴和关头关头攻坚破题,紧盯高品德成长方针抓落实,同心协力鞭策名目扶植、招商引资和企业脱困,顺遂完成了“开门红”“双过半”“整年稳”。咱们对峙依法行政守底线,踏实鞭策法治千亿体育登录扶植,周全完成市镇机构鼎新。严酷落实严重行政抉择打算法定法式。建成市千亿体育登录信息公然查问中间,依法公然政务事变8021项。自发接管人大依法监视、政协民主监视和社会各界监视,各级人大代表定见倡议和政协提案办复率达100%。咱们对峙求真务虚转风格,严酷实行中间八项划定及实行细则精力,延续深切“风格扶植年”勾当,果断整治情势主义、权要主义,千亿体育登录体系“三公”经费、召开集会、发文数目别离削减15.2%、37%、45%。根据市委同一支配,深切展开“大调研”勾当,一直把查询拜访研讨作为找事之基、成事之道。咱们对峙尽力以赴惠民生,年头肯定的民生实事取得有用落实。可再生能源供热一期名目顺遂鞭策;敦煌政务通上线运转,市镇村(社区)综合政务办事体系开端建成;新时期文明理论中间及9个理论所、64个理论站建成投用;建玉成民安康信息平台,住民电子安康档案建档率到达86.8%;67栋2865户都会棚户区危房革新名目完成年度使命;全市80岁以上村落白叟全数归入居野生老办事体系;完成6镇10组污水处置工程,新改建卫生户厕3415座;城乡有害化渣滓搜集处置完成全笼盖;新改建村落公路236千米;公然水源地置换工程主体根基落成,一批大众最急最盼的民生名目顺遂实行。

列位代表,曩昔一年取得的成就,是咱们当真体会习近平新时期中国特点社会主义思惟、周全落实新成长理念、深切贯彻习近平总布告观察甘肃主要发言和唆使精力的功效,得益于酒泉市委、市千亿体育登录和市委果准确带领,得益于市人大、市政协的鼎力撑持,饱含全市各级干部和国民大众的血汗汗水,凝集着社会各界人士的聪明和气力。在此,我谨代表市国民千亿体育登录,向列位人大代表、政协委员和泛博干部大众,向各民主党派、国民个人、工商企业、无党派人士和离退休老同道,向各驻敦单元、驻敦队伍、武警官兵、公安干警,向统统关怀撑持敦煌成长的各界人士,表现衷心的感激和高尚的敬意!

在总结成就的同时,咱们也必须苏醒地熟悉到,成长不均衡、不充实的题目还比拟凸起。一是财产成长撑持缺少。文明财产成长程度不高,大敦煌文明游览经济圈平台上风还不充实阐扬;古代农业特点化、范围化、品牌化程度不高,新型运营主体和财产化龙头名目培养还需进一步发力;洁净能源财产综合协作力不强,装备制作、能源消纳等延链补链名目储蓄缺少;财产经济打算单一,物流业成长绝对滞后,本钱上风还不转化为经济上风。二是财务出入抵触凸起。财源打算不尽公道,财务压力不时增大,撑持底子步履体例扶植和财产成长的财力还显缺少。三是生态环保使命艰难。生态文明理念还不安稳,净化防治、生态修复等生态文明扶植使命任重道远。四是民生供应品德不高。城区学位严重,优良医疗本钱缺少,科技人材缺少,民生保证与大众期盼另有差别。五是风格扶植仍需增强。局部带领干部思惟不够束缚、担任熟悉不强,才能本质与新时期新请求还不相顺应,部分之间相同调和效力不高,不作为、慢作为景象仍然存在,使命风格仍需进一步转变。对此,咱们将高度重视,下大气力当真加以处置。

2020年使命倡议

本年是周全建成小康社会和“十三五”打算收官之年,是为“十四五”成长谋思绪打底子之年,更是咱们周全深切贯彻习近平总布告观察甘肃主要发言和唆使精力,加速敦煌国际文明游览名城扶植的关头之年。纵观情势大局,固然面临的各种危险挑衅较着回升,但全数经济稳中向好、持久向好的根基趋向不变;瞻望敦煌将来成长,虽然多重使命叠加沉重,但汗青机缘多幼年有,政策利好麋集开释,动能上风加速堆积。咱们要果断决议信念,迎难而上,尽力以赴捉住用好机缘,奋力首创敦煌国际文明游览名城扶植新场合排场。

根据市委十六届四次党代会支配,本年千亿体育登录使命的全数请求是:对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,深切进修贯彻习近平总布告观察甘肃主要发言和唆使精力,把落实新成长理念作为树牢“四个熟悉”、果断“四个自傲”、做到“两个掩护”的查验标尺,果断不移鞭策供应侧打算性鼎新、高品德成长,兼顾抓好稳增加、促鼎新、调打算、惠民生、防危险、保不变各项使命,凸起阐扬上风自动作为,紧盯题目短板精准施策,出力鞭策全市经济成长在质的大幅晋升中完成量的疾速增加,奋力首创敦煌鼎新成长新场合排场,确保周全建成小康社会和“十三五”打算美满收官。

主要预期方针是:地域出产总值增加7%,安稳资产投资增加8%,普通大众估算收入增加5%,社会花费品批发总额增加7.5%,游览欢迎人数、游览收入别离增加25%和30%,城乡住民人都可支配收入均增加8%,城镇挂号赋闲率节制在4.5%之内,单元出产总值能耗和主要净化物排放节制在省市肯定方针之内。为完成上述方针,咱们将重点抓好以下七个方面的使命:

一、尽力攻坚克难,决斗决胜周全建成小康社会

对峙方针导向、题目导向、功效导向,下大气力抓重点、补短板、强弱项,确保周全建成小康社会成色足、品德高,取得国民承认、经得起汗青查验。

高标准补齐周全小康短板。紧扣周全建成小康社会汗青性使命,出力处置城乡成长、地域成长、财产成长不均衡不充实题目。加速补齐财产企业资产欠债率、研讨与实验成长经费投入、每万人具有状师数、单元GDP扶植用空中积、单元GDP用水量、丛林笼盖率、草原植被笼盖度等短板方针,稳固晋升地域经济成长差别系数、制作业产物品德及格率等静态方针,确保周全建成小康社会经由历程评价验收。

高品德稳固脱贫攻坚功效。紧盯“两不愁三保证”重点范畴,踏实做好责任教导、根基医疗、宁静饮水和政策兜底保证。果断根绝数字脱贫、子虚脱贫,健全不不变脱贫户、边缘户静态监测预警机制,做细建档立卡贫苦生齿档案材料清算核对等底子性使命,周全接管国度普查验收。对标周全建成小康社会,加速补齐村落底子步履体例和大众办事短板,成立因病因灾返贫救济和绝对贫苦户帮扶长效机制,出力鞭策脱贫攻坚与实行村落复兴计谋无机跟尾。

高站位打好净化防治攻坚战。从严从实抓好两轮中间生态环保督察、省级环保督察、“绿盾”专项步履反应题目整改,加速处置西湖天然掩护区与雅丹地质遗迹天然掩护区边境堆叠题目,做好矿权加入及矿山环境规复操持。果断打好蓝天、碧水、净土保卫战。凸起修建施工扬尘、柴油货车净化操持。对峙精准迷信依法治污,增强财产园区、城镇污水处置运转羁系。加大河湖“清四乱”整治,强化泥土净化危险管控与修复操持。

高程度提防化解严重危险。增强金融机构羁系,峻厉冲击不法集资、守法放贷等涉众型经济犯法,果断守住不产生体系性地域性金融危险的底线。严酷落实《千亿体育登录投资条例》,公道节制千亿体育登录投资范围,自动争夺棚户区革新、地盘储蓄、绿色成长等专项债券减缓名目资金压力。果断停止隐性债权增量,严酷估算支配,压减常常性收入,盘活存量资金,确保到期债权按打算了偿。排查研判地盘征迁、都会操持、社会保证等范畴危险隐患,增强熟悉形状、经济成长等范畴危险防控,确保社会晤全数不变。

二、加速大敦煌文明游览经济圈扶植,出力缩小首位财产综合效益

当真贯彻落练习近平总布告在敦煌研讨院漫谈会上的主要发言精力,果断文明自傲,加速大敦煌文明游览经济圈扶植,尽力打造丝绸之路文明制高点和全省绿色成长主要增加极。

繁华成长文明奇迹和文明财产。深切发掘敦煌文明和汗青遗存包含的哲学思惟、人文精力、代价理念和品德标准。深切同敦煌研讨院的协作交换,撑持敦煌文明遗产掩护传承立异基地、文明遗产掩护国度研讨中间、莫高窟旅客办事休会中间“一基地两中间”扶植。鞭策敦煌文明办事共建“一带一起”,高动身点办妥敦煌文明学院,扶植敦煌文明研学基地,打造莫高研学中间,加速非遗传承掩护中间、敦煌文献揭示中间、博物馆聚落运营扶植步调。鞭策长城国度文明公园扶植。做好敦煌曲子戏、汉简书法等非物质文明遗产掩护传承与斥地操纵,争夺敦煌彩塑参加国度非遗名录。根据重资产与轻资产偏重,在地、在线、域外偏重,特质与品牌优先的准绳,增强文明企业培养及文明企业总部招引。设立敦煌文明财产指点基金,撑持《丝路花雨》《又见敦煌》等剧目新陈代谢,加速美术敦煌、音乐敦煌、跳舞敦煌、衣饰敦煌等文明财产体系培养。成立文创产物研发和营销基地,不时扩展敦煌文创产物影响力。延续鞭策文明投资运营、文明文娱休闲等业态扩容、财产扩展。

聚力大敦煌文明游览经济圈撑持名目扶植。实行大敦煌文明游览经济圈扶植打算,体例完成市属景区游览综合斥地筹谋计划。加速鸣沙山•新月泉底子步履体例晋升、悬泉置交旅融会、玉门关遗迹揭示操纵等景区扶植名目,鞭策雅丹景区5A级成立,完美游览环线、星级公厕、途径标识等底子步履体例。自动鞭策莫高天下丝绸之路石窟艺术休会园、海联国际饭馆等名目扶植,加速莫高里•工匠文明村、东驿—敦煌艺术城、浙商国际大旅店等续建名目扶植步调,完美文明游览财产招商轨制,成立招商正面清单,设置准入门坎,招引落地一批有气力的文明游览名目。

深切鞭策多元财产融会成长。对峙把融会成长作为加速鞭策高品德成长的底子途径。深切鞭策文明与游览融会,尽力打造村落游览、餐饮办事、名优小吃、演艺文娱等特点品牌。立异斥地星光夜宿、大漠揽胜、极限挑衅等特点产物。培养壮大高端连锁旅店、高端民宿、研学参观等文旅融会业态。深切鞭策文明游览与体育融会,办妥天然高尔夫敦煌摸索赛、敦煌双遗马拉松、玄奘之路戈壁风波汇等高端体育赛事。整合晋升户外业态,标准丝路旧道、阳关旧道等佳构徒步线路运营,筹谋推出悬泉置旧道、汉长城旧道徒步线路。体例戈壁露营公园全数打算,组建戈壁露营基地运营公司,打造高端户外游览品牌。深切鞭策文明游览与财产、科技、教导、农林等其余财产融会,以供应侧提质增效增进旅客打算优化进级。

延续鞭策古代办奇迹提档进级。以成立敦煌国度文明游览花费树模中间都会为契机,顺应商业变更和市场花费进级趋向,盘活商贸存量本钱,晋升批发批发、餐饮留宿等范围层次,撑持益旺国际、飞天阛阓等商贸企业向场景化、休会式、互动性、综合型花费场合转型。引进国际外品牌餐厅、着名酒吧,撑持特点小店、老字号店延时、错时或24小时运营,打造夜间商圈。革新晋升沙州夜市、新月泉小镇、敦煌小镇,培养集文明演艺、游览参观、艺术保藏、购物休闲、餐饮美食等多业态会聚的特点街区。办妥第三届“甘肃好滋味”敦煌美食节,连系季候性花费热门、主要节沐日展开特点促销勾当。标准晋升电商物流配送体系,培养壮大敦威、莫园等重点电商企业,鼓动勉励指点“个转企”“小升规”单元50家,新增达限入库企业10家。出力鞭策家政办事、养老托幼、法令征询、医疗保健等糊口性办奇迹向专业化和代价链高端耽误,撑持金融保险、手艺办事、研发设想等出产性办奇迹向高品德和多样化进级。

增强游览市场营销羁系。充实应用大数据、互联网、新媒体等古代手艺,搭建游览信息宣布平台,加密央视、头条等支流媒体抽象宣扬频率,对准京津冀、长三角等游览客源地精准宣扬营销,构成多角度、全方位、高密度宣扬推介款式。引进青年创客、民宿管家,组建专业化平台运营公司,摸索田舍园(堆栈)、戈壁露营基地、敦煌夜市等“轻资产”操持运营。订正游览业嘉奖搀扶体例,拟定参观社整合打算,出台研学、会展、户外、出入境市场专营等方面嘉奖搀扶政策,健全户外勾当操持办事机制,晋升专业化操持办事程度。启动游览市场整治三年步履,展开文明游览企业成立勾当,加大游览从业职员职业培训,完美市场准入加入、办事品德品级评定、诚信评价“红黑榜”等轨制机制,健全旅客对劲度查询拜访评价体系。拟定游览业佣金操持体例和千亿体育登录指点价钱标准,重点整治灰色收入、隐形经济等行业乱象,依律例范游览业各关头好处分派。果断查处未经允许私行运营或超范围运营参观社停业的步履。加大对损害旅客权利、侵扰游览市场次序等守法犯法案件的查处力度。

三、深其实行村落复兴计谋,出力鞭策农业村落高品德成长

对峙农业村落优先成长,想方设法构建古代农业财产体系、出产体系、运营体系,鞭策农业中间化、品牌化、标准化,力促农业增效、农人增收、村落成长。

多措并举促农增收。特点便是上风。根据凸起特点、阐扬上风、迷信打算的准绳,对峙“种类优而精,范围大而强”的思绪,紧盯“唯一份”“特中特”“好中优”“错峰头”成长导向,做大做强特点林果、高效瓜菜、种草养畜财产,新增特点林果3万亩、瓜菜0.5万亩、肉羊4万只,建成20万亩摆布的优良农产物焦点区。引进奉行劣种良法,打造特点林果、高效瓜菜新种类树模点8个,培养种羊扩繁场12家。成立农业村落使命查核方针体系。落实“四线三制两化”办事操持体例,完美标准化出产手艺规程,成立标准化出产网格,确保优良农产物焦点区标准化手艺笼盖率到达100%。延续鞭策“三品一标”扶植,用好用足“敦煌牌”“阳关牌”,新增认证无公害畜产物2个、绿色农产物2个、农产物地舆标记1个,在优良农产物焦点区完成100%品牌化。成长邃密农业,增强农药、化肥等农业投入品管控,降落农业出产本钱。奉行农业出产全历程机器化,扶植高标准农田1万亩,鼓动勉励流转地盘1万亩。成立农业用水精准补贴和节水嘉奖机制,落实节水浇灌11.3万亩。

自动构建古代运营体系。以郭家堡镇、转渠口镇、黄渠镇为中间,堆积上风本钱打造国度古代农业树模园区中间园。深切村落“三块地”产权轨制鼎新和“三变”鼎新,摸索宅基地“三权分置”,成立村落产权买卖办事中间,盘活村落各种闲置本钱。成长壮大金戈壁农业成长无限公司,打造农业财产化成长平台,鞭策山东水发戈壁农业名目扶植。鼎力培养新型运营主体,延续加大分拣包装、蕴藏保鲜、冷链物流、精湛加工等龙头企业招引力度。阐扬农业奖补资金搀扶指点感化,撑持家庭农场、专业大户、农业财产化龙头企业标准化、粗放化、专业化成长。组建市镇两级供销协作社连系社,搭建联通天下供销搜集的农产物发卖平台。延续鞭策协作社标准整治步履,打造省级树模社7个。扶植农产物通顺办事中间,撑持指点市场运营主体到场农产物产地买卖市场扶植,大批农产物定单率到达50%以上。鼓动勉励各种人材返乡间乡创业立异,培养懂手艺、会操持、善运营的新型职业农人。

周全鞭策村落环境综合整治。以中间组扶植引领全域无渣滓和人居环境整治步履,拟定中间组扶植打算,鞭策8个村落镇中间组试点扶植。深其实行“三大反动”“六大步履”,延续增强“三沿一部”综合整治,周全落实城乡环卫一体化,鼎力鞭策天然气入户、污水处置、改厨改厕,完成天然气入户851户,革新土坯房355户,实行2镇6村污水处置革新晋升工程,成立洁净村落23个。延续鞭策畜禽粪污本钱化操纵和废旧农膜、尾菜、农作物秸秆转化操纵,力图90%以上的行政村出产糊口渣滓取得有用操持。对峙千亿体育登录指点、农人主体,经由历程先建后补、早干早补、多干多补等以奖代补、奖勤罚懒鼓动勉励机制,充实变更下层和泛博庄家到场环境综合整治的自动性。

鼎力成长村落游览。紧盯村落游览新业态、新形式、新财产,不时拓展丰硕村落游览的内在和内在。深切发掘古村古树、农耕文明、稼穑休会、特点莳植等村落游览本钱代价,环绕都会郊区、景区周边和游览途径沿线公道打算,体例村落游览全数打算。引进西坡、南岸等高端民宿品牌扶植佳构宿集,打造敦煌村落游览旗舰店、树模店、榜样店。健全完美田舍园、田舍堆栈静态定级评星加入机制,标准村落本钱资产租赁托管,鼓动勉励返乡青年、入乡创客、村落投资人到场村落游览成长,周全晋升现有田舍园、田舍堆栈办事程度。成立村落游览大众办事平台,鼓动勉励艺术游览院校与游览专业村“结对子”,成立艺术创作室。公道打算品德餐厅、文创商铺、主题阛阓等村落游览糊口业态,斥地户外露营、农耕休会、研学慢游等特点产物,改良欢迎泊车、环卫通信、标识标牌等配套步履体例,培训村落游览专业办事手艺人材1000名,争创国度级村落游览树模村1个、省级树模村2个。

踏实展开村落操持。完美自治、法治、德治“三治并举”的村落操持体系,鞭策村落社会网格化操持。健全党务、村务、财务“三公然”机制。完美村级法令征询轨制,对村落严重抉择打算停止正当性查抄。充实阐扬文明条约、村规民约、家规家训的标准指点感化,自动展开抢先创优和大众性文明勾当,果断废除成规成规,鞭策伤风败俗。成立村落操持树模镇1个、树模村5个。以户籍轨制和大众办事牵引生齿地域勾当,加速农业转移生齿市民化,力图全市城镇化率进步至68.5%。

四、自动构建绿色生态财产体系,不时厚植县域经济成长新上风

对峙生态优先、绿色成长,安身“两晋升、两冲破”,尽力抓好文明财产、游览财产、农业、财产和物流业等绿色生态财产成长,充实激活冬眠成长潜能,确保生态财产全数增速高于地域出产总值增速。

加速成长新能源财产。加速敦煌国度级高比例新能源树模都会扶植,体例《敦煌市多能互补新能源综合基地打算》,兼顾鞭策光伏光热、风力发电、装备制作、新型储能等新能源财产成长。启动129兆瓦酒湖配套光伏名目扶植,完成大成50兆瓦光热发电树模名目测实验收,加速70万千瓦光热发电储蓄名目后期使命。撑持首航节能、浙江中控、中核能源等企业报告国度第二批光热发电树模名目。加速实行都会第三热源厂输电线路和110千伏公用变电站扶植,革新晋升城乡电网46千米。扩展洁净能源在交通、供热等范畴操纵率,晋升当场消纳才能。

优化打算新型财产。加速传统财产转型进级,进一步加大石材财产兼偏重组,标准晋升综合开采操纵率,扶植地域性石材买卖市场,延续加大“敦煌红”“金麻钻”“莫高金”等石材品牌奉行营销力度。加速平台山、方山口钒本钱综合斥地操纵。鼓动勉励各种本钱到场油气本钱勘察斥地和管道运输,鞭策碳酸钙、煤油、页岩气、地热等上风本钱斥地操纵。自动鞭策与青海油田公司地企融会成长,完成糊口物质产地直供,出产物质就近配套,三产办事提质补缺。拟定承接东部财产转移打算,运营打算高端装备、环保建材等财产链。实行“复产达标升规培养”步履,健全完美“三一”使命机制,严酷落实“互保共建”体例,力促大成光热、金源泉等3户企业升规入库,确保财产企业复产率到达90%以上。

自动抢占通道物流财产制高点。抢抓丝路沿线国度底子步履体例扶植提速进级的有益契机,拟定铁路航空及相干财产成长打算,启动综合客运关头、敦煌至哈密铁路、敦阿疾速通道等严重名目后期使命,加速敦当高速、柳敦高速、S240高速公路扶植。启动扶植敦煌空港经济区,争夺设立海关出格羁系区,自动培养港口经济,动员离境退税、保税仓储、跨境电商等临空财产成长。依托中欧国际货运班列、中新南向通道等展开出口停业,鼎力培养敦盛商业、敦垦果品、地步农业等外贸企业,加速构建集物流、人流、资金流、信息流于一体的跨境跨地域外贸经济体系,力图出入口总额增加50%。在物流中寻觅制作业商机,办妥国度物流关头扶植服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net,加速铁路西站古代物流园、顺飞达物流基地等名目扶植,鞭策洁净能源、特点农业、石材等产物走进来,打造河西走廊主要交通关头及物流集散地。

其实加大资金争夺和名目招引力度。根据市委“两推三招一争夺”使命支配,完美招商引资“三张清单”,高品德运营储蓄亿元以上名目100个,告竣动向协作名目35个,引进到位资金增加10%,争夺资金到达15亿元。对峙带领带队精准招商、部分尽锐出战周全招商,紧盯国际外500强和行业领军企业,展开财产链招商、以商招商、搜集招商、拜托招商和小分队招商,集合招引落地一批引领绿色生态财产成长、大敦煌文明游览经济圈扶植的撑持名目。健全帮办、领办、协办名目办事机制,盘活千年敦煌、天赐一秀、西大夫态摄生园等存量名目,加速万达广场、新奥都会综合体等名目熟化落地,力图整年落成扶植各种名目76个以上,完成安稳资产投资73亿元。

周全晋升财产园区综合承载才能。对峙“建强园区、选准名目、耽误链条、做大集群”的使命思绪,充实阐扬国度级文明财产树模园区、国度古代农业树模区、敦煌国际空港经济区、轮回经济财产园“三区一园”承载才能,培养孵化范围体量大、专业化程度高、耽误配套性好的实体经济财产集群,让园区成为吸收财产的凹地和承接财产转移的洼地。健全财产园区打算体系,盘活挖潜存量用地,迷信设定名目准入前提,优先保证主导财产和新兴财产成长用地。配套完美水、电、路、气、通信等底子步履体例,争夺轮回经济财产园晋升省级园区。优化园区操持办事,理顺园区操持体系体例,立异投融资机制和园区扶植形式,增进手艺、资金、人材、地盘等因素更多向焦点园区会聚,营建加倍杰出的园区成长环境。

五、聚焦生态艺术文明都会扶植,揭示国际文明游览名城新抽象

对峙国际标准、天下定位,鼎力鞭策“都会双修”,延续绿洲故乡都会头绪,用邃密化、聪明化、艺术化的操持理念,把敦煌文明艺术内在融入都会扶植,尽力打造布满人文情怀的品德型生态艺术都会。

对峙打算引领管控。高品德体例“十四五”打算、河山空间打算。扶植河山空间底子信息平台,完成天然本钱同一确权挂号,增进节俭粗放斥地操纵。迷信有序打算生态、财产、城镇等功效片区,兼顾划定生态掩护红线、永远根基农田、城镇斥地边境三条节制线,为敦煌将来留足成长空间。延续加大城乡打算、河山行政法令羁系力度,依法峻厉冲击守法违规用地步履,完成全市河山空间斥地掩护更高品德、更有用率、更可延续。

完美配套底子步履体例。兼顾鞭策都会途径扶植、环境丑化、街面净化,加速白马路、望月北路等9条都会断头路、出口路扶植。实行168栋5773户棚户区危房革新工程。增强都会路灯、告白牌匾、家什家具等市政底子步履体例掩护,实行巷道软化、管网更新、立面革新等底子步履体例晋升名目,不时晋升都会办事市民、办事旅客、办事财产的才能。建成都会第三热源厂一期工程。确保6月尾前公然水源地置换工程周全落成,力图年内让敦煌国民喝上“党河水”。

晋升都会艺术品德。将打造艺术都会的理念贯串都会打算扶植成长全历程,充实延续和对峙汗青文明名城的全数空间款式、都会肌理、修建风采和汗青文明代价。构造实行老旧楼院晋升名目,经心打造南仓古乐和北台衣饰两个特点艺术街区。同步鞭策大众艺术配建和大众艺术办事,公道打算都会雕塑、立面浮雕、装配艺术、绿化造景等大众艺术小品,晋升公交车站、标识标牌、景观灯光等大众办事步履体例文明艺术内在,将“丝路”“飞天”等敦煌文明基因融入都会扶植。启动汗青、人文、天然景观串连工程,为广袤的戈壁戈壁植入稠密的文明艺术气味,高程度打造都会标记和都会品牌,全数晋升都会文明艺术空气。

加速都会生态修复。高程度体例生态艺术都会扶植指南。自动争夺“三溪五湖百塘”工程归入国度河湖水系连通名目,疏浚飞天公园下流水系,鞭策引水入城。稳固深切河(湖)长制。加速防沙治沙工程先行树模县成立,争夺敦煌文明遗产与天然遗迹风沙防治、党河水库除险加固等名目落地扶植。延续展开河山绿化步履,实行沙州郡城遗迹公园绿化,加速农田林网更新进度和天然植被规复速率,增强湿地羁系掩护。整年新增都会绿空中积5万平方米,完成生态造林3500亩、责任植树45万株。对峙化学防治、物理防治、生物防治综合施策,严酷黄斑星天牛防治管控,确保被害株率节制在15%之内。加速引哈济党工程后期使命。对峙“深度节水、极限节水”准绳,经由历程工程体例保证、节水手艺奉行、晋升信息化操持程度,加洪流本钱耗损总量和强度双控力度,进步污水再生操纵和中水回用比例,强化都会出产糊口节水,发掘农业节水潜力,优化用水打算和轨制鼎新,力图年内胜利成立国度生态文明树模市。

立异都会法令操持。深切城乡综正当律操持体系体例鼎新,周全整合市场羁系、农业村落、文明游览等8个本能机能部分的1448项法令事变,组建综合行政法令中间,成立市、镇综合行政法令大队。实行渣滓分类轨制鼎新,新建餐厨渣滓处置中间,完成大众机谈判试点地域糊口渣滓强迫分类。健全完美市、镇、社区三级物业羁系机制,阐扬业主委员会感化,引进专业、高效物业公司,出台物业抵触疾速调整处置体例,鞭策物业办事标准化、标准化、专业化。加大对私搭乱建、占道运营等“都会恶疾”整治力度。摸索应用野生智能、云计较、物联网等新手艺操持都会,组建聪明都会大数据操持中间,启动听防空中应急指示中间信息体系扶植,完成城区及重点景区5G搜集全笼盖。

接力成立文明都会。深其实行国民品德扶植工程,鼎力培养和践行社会主义焦点代价观,争做“爱国、自傲、开放、实干”的敦煌人。阐扬新时期文明理论中间(所、站)以文明人、成风化俗主阵地感化,深切展开文明单元、文明村镇、文明社区、文明校园等大众性精力文明成立勾当,鞭策诚信扶植和自愿办事轨制化,提倡文明出行、文明餐桌、文明谦逊,全方位晋升都会对外抽象。

六、对峙鼎新开放,培养高品德成长新动能

对峙将鼎新立异作为晋升全因素出产率的关头步履,果断不移抓立异、扩开放、提效力、优供应,不时激起市场成长活气和能源。

深切重点范畴鼎新。稳固千亿体育登录机构鼎新功效,周全完成奇迹单元分类鼎新。深切市属国有企业羁系鼎新,健全完美古代企业轨制、法人操持打算和受权运营体系体例,组建洁净能源个人,完成供热公司分立重组。成立市属国有企业过度协作机制,动员财产链高低流协作者配合成长。成立千亿体育登录投资名目代建制,完成千亿体育登录投资名目建管分手。完美大众本钱买卖平台电子化扶植。鞭策周全估算绩效操持,摸索实行零基估算,完美国库集合付出、千亿体育登录推销、国资羁系等财务停业鼎新,鞭策财务安康安稳运转。加速七里镇经济发财镇行政操持体系体例鼎新。奉行责任教导教员“县管校聘”。深切公立病院综合鼎新,健全古代病院操持轨制。

增强立异成长才能。深其实行立异驱动计谋,延续加大高新手艺企业认定、国度和省级立异平台争夺、研发团队引进等嘉奖搀扶政策落实,力图转移转化科技功效5项以上,手艺市场成交条约金额到达1.2亿元。增强与敦煌研讨院、青海油田公司、东南师大敦煌学院等驻敦院所产学研协作,加速智旅公司、新月泉公司上市培养。对峙间接引才和柔性引才相连系,自动引进财产成长和大众办事急需人材,为“高精尖”人材在住房、后代退学、配头安顿、医疗保证等方面斥地绿色通道,激起全社会立异创业活气。

扩展对外开放协作。办妥第五届丝绸之路(敦煌)国际文明博览会,筹谋办妥敦煌文明系列巡展。根据“千亿体育登录指点、重点凸起、市场运作”的思绪,环绕“论、展、演、创、贸、游”六大主题,加大品牌会展勾当培养招引力度。增强同“一带一起”沿线国度、地域的文明交换,扶植敦煌国际文明经贸日本交换中间。加速筹建敦煌航空公司,新增国际航路2条,争夺守旧日本名古屋、印尼等国际游览包机3个。自动运营争夺文明游览自在商业实验区等对外开放平台,力图在政策争夺、机制立异、引领成长上取得新冲破。

打造一流营商环境。当真贯彻《优化营商环境条例》,深切“放管服”鼎新,优化进级一体化政务办事平台,让数据多跑路、大众少跑腿。延续深切商事轨制鼎新,落实“多证合一”,增强“双随机、一公然”羁系,周全消弭“准入不准营”。成立投资名目高效审批轨制,落实非必须招标工程名目自立发包轨制,构建“多审合一”“多评合一”的名目审批体系。鞭策“不来即享”“名目管家”办事机制,拓展“中介超市”办事范围,买通便民利企“最初一千米”。成立完美以企业和大众对劲度为导向的营商环境评价体系,实行政务办事“好差评”轨制,让企业和大众为营商环境打分。

撑持民营经济成长。当真贯彻党中间、国务院对于营建更好成长环境撑持民营企业鼎新成长定见,落实减税降费等体例,加大清欠使命力度,完成涉企行政奇迹性事变零收费,尽力降落企业运转本钱。强化政银企对接协作,成立健全金融撑持中小微企业成长长效机制,自动争夺省级纾困基金,延续处置金融机构“不敢贷、不能贷”和小微企业“融资难、融资贵”题目。完美市场准入负面清单,摸索成立民营企业诚信运营鼓动勉励束缚机制,在市场准入、审批允许、招招标等方面为民营企业供应优良办事、营建公允环境。

七、尽力保证和改良民生,不时增强国民大众的取得感幸运感宁静感

安稳成立以国民为中间的成长思惟,实其实在帮大众解坚苦、为大众增福祉、让大众享公允。

不变扩展社会赋闲。周全做好高校毕业生、村落休息力、服役甲士等重点群体赋闲创业使命,指点100名高校毕业生进企业见习赋闲,确保零赋闲家庭静态清零。自动鞭策大众创业、万众立异,报告省市科技企业孵化器、众创空间2个。展开赋闲保险援企稳岗“护航步履”和手艺晋升“展翅步履”,新增城镇赋闲1800人次,完成各种职业手艺培训2700人次。

鼎力成长社会奇迹。优化城乡千亿体育打算,标准城镇小区幼儿园配建,加大普惠性民办幼儿园撑持力度,消弭中小学“买办额”题目。加速省级聪明教导树模区扶植。自动引进高职院校落地办学,增进职业教导产教融会、校企协作。鞭策慎密型地域医联体和县域医共体扶植,加速市属病院影象、心电、病理、查验等医学中间扶植,打造酒泉市西片区医疗保证中间,构建整合型卫生安康办事体系。踏实鞭策国度慢性病树模区扶植,完美大众卫生办事体系,进步严重疾病诊疗、重点沾抱病防控程度。

不时晋升社会保证程度。重视处置好“一老一小”题目,鞭策以居家为底子、社区为依托、机构为补充的医养连系养老办事体系。自动应答老龄化,鞭策老年奇迹成长,打造客居养老基地。撑持社会气力成长普惠托幼办事,做好村落留守儿童、窘境儿童关怀关爱和残疾人社会福利办事,保证妇女儿童正当权利。完美社会救济体系,鞭策村落低保审批权限下放,展开坚苦家庭、老年人、残疾人集合托养办事。增强全民国防教导和国防后备气力扶植。自动展开“双拥共建”,做好驻敦队伍办事保证和服役甲士优抚使命。成长租赁住房,完美供应体系,增进房地产安稳安康成长。

周全增强社会操持。对峙和成长新时期“枫桥经历”,阐扬社会综合操持中间效力,扶植镇村(社区)综治中间,鞭策社会操持网格信息大数据同享平台扶植,构建社会抵触胶葛多元化解机制,增进社会操持和办事重心下沉,完成千亿体育登录操持和社会调整、住民自治良性互动。鞭策安然敦煌扶植,组建应急指示中间和空中应急救济队,晋升防灾减灾救灾才能。加大出产宁静、交通宁静、食物药品宁静、特种装备宁静隐患排查和专项整治力度。纵深鞭策“扫黑除恶”专项斗争,峻厉冲击“黄赌毒”“盗抢骗”等守法犯法步履,完美社会治安防控体系,掩护社会大局调和不变。

本年,市财务出入压力绝后,各级各部分要真正成立过紧日子过苦日子的思惟,把节流上去的财务资金更多用于普惠性底子性兜底性民生扶植,以千亿体育登录过紧日子调换企业和大众过好日子。咱们将从大众最急需、最盼愿的使命动手,办妥10件惠民实事:实行老旧楼院底子步履体例晋升名目,打造南仓、北台特点艺术街区;完成棚户区危房革新168栋、5773户;新改建村落卫生户厕4000座,革新土坯房355户;处置村落392户1372名大众饮水宁静题目;建成都会公然水源地置换工程,力图建成日供水6万方的都会备用水源地;周全奉行住民电子安康卡,落实城乡住民高血压、糖尿病等慢性病患者门诊用药报销政策,为2600名村落妇女停止“两癌”收费查抄;落实农业奖补资金5900万元,撑持农业新种类新手艺奉行、村落游览成长、村落新型运营主体培养,增进农人减产增收;实行文明惠民工程,建成镇村全民健身广场(中间)3个,构造文明惠民表演100场次;实行沙州郡城遗迹公园绿化名目,改建祥云体育生态公园;启动扶植敦煌市第四中学,实行七里镇中学讲授楼维修革新晋升名目。

周全晋升千亿体育登录操持才能

列位代表,党的十九届四中全会对鞭策国度操持体系和操持才能古代化提出了明白请求,咱们将安稳成立经心全意为国民办事的底子主旨,对国民担任,接管国民监视,带头掩护轨制权势巨子,晋升千亿体育登录操持效力,尽力扶植国民对劲的办事型千亿体育登录。

强化政治引领。一直把政治扶植摆在首位。坚信笃行习近平新时期中国特点社会主义思惟,树牢“四个熟悉”,果断“四个自傲”,做到“两个掩护”,确保千亿体育登录使命一直沿着准确政治标的方针进步。把“不忘初心、服膺使命”作为增强党的扶植的永久课题,指点泛博干部增强思惟淬炼、政治历练、理论熬炼、专业练习,锻炼虔诚清洁担任的政治风致。服膺习近平总布告对敦煌使命的主要嘱托,果断落实中间、省市和市委各项使命支配,确保政令通顺、令行制止。

延续束缚思惟。对峙把处置题目、鞭策成长作为束缚思惟的动身点和落脚点。深切掌握马克思主义态度观点体例,用辩证思惟重视情势成长变更和敦煌成长实际,准确处置高品德成长和高速率成长的干系,向优异者进修,向进步前辈地域看齐,集合精力办妥敦煌本身的事,其实把内部压力转化为鞭策敦煌高品德成长的壮大能源。对峙统统从实际动身,把查询拜访研讨作为统统使命的主要前提和底子体例,践行“一线使命法”,集合精力处置大众最关怀最间接最实际的好处题目,尽力以赴确保各项使命落实生效。

扶植法治千亿体育登录。果断掩护宪法和法令权势巨子,严酷根据法定权限和法定法式履职尽责,进步应用法治思惟和法治体例鞭策使命、处置题方针才能。严酷落实“三重一大”抉择打算法式,健全完美严重行政抉择打算专家征询、危险评价、正当性查抄轨制。深切鞭策标准文明法令,其实掩护大众正当权利。当真实行人大及其常委会抉择决议,自动撑持国民政协实行职责,踏实操持人大代表倡议和政协提案。周全奉行政务公然,自发接管各级各方面监视,普遍听取民主党派、工商联、无党派人士和国民个人定见倡议,周全鞭策千亿体育登录操持体系和操持才能古代化。

晋升使命效力。一直把抓落实作为千亿体育登录使命的性命线,聚焦招商引资、严重名目、园区扶植、民生实事等重点使命,以时不再来的使命担任、起早赶路的斗争姿势、雷厉盛行的过硬风格,狠抓各项使命使命落实。成立健全资金整合、部分调和、使命交换等使命机制和法则体例,强化绩效操持、政务督查和行政问责,果断整治庸懒惰、推拖绕等风格恶疾。鼎力宏扬新时期“铁人精力”“莫高精力”,敢于担任担任,自动自动作为,凝集成长协力,践行实干之风,延续鞭策千亿体育登录使命提质增效。

周全从严治党。严酷落实周全从严治党请求,其实实行党风廉政、熟悉形状、宁静出产范畴主体责任和“一岗双责”,以刀刃向内的自发延续净化政治生态。锲而不舍正风肃纪,果断落实中间八项划定及实行细则精力,周全梳理岗亭权利和隐性权利清单,严酷实行财务收入、千亿体育登录推销、招招标轨制,增强重点范畴、关头关头、主要岗亭监视操持,加大大众资金、本钱、资产、名目审计力度,压减“三公”经费和普通性收入。对标“四风”题目新表现,对准“中阻塞”题目清单,出力处置权利运转中存在的凸起题目,尽力营建风清气正的成长环境。

列位代表!

小道至简,实干为要!让咱们慎密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在酒泉市委、市千亿体育登录和敦煌市委果顽强带领下,只争旦夕,不负年光光阴,继续斗争,砥砺前行,为鞭策敦煌文明办事共建“一带一起”,决斗决胜周全建成小康社会,首创敦煌国际文明游览名城扶植新境地而尽力斗争!

词 汇 解 析

“一带一起”:是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

三张清单:指名目需要清单、招商方针客户清单、部分招商使命清单。

大敦煌文明游览经济圈:以全域游览为统揽,充实阐扬敦煌文明游览龙头动员感化,打造以敦煌为中间,辐射瓜州、肃北、阿克塞3县甚至酒泉全市的大敦煌文明游览经济圈,动员文明游览业疾速成长。

夜间经济:是一种基于时段性分别的经济形状,普通指从当日下战书6点到第二天清晨6点所产生的三产办奇迹方面的商务勾当,因此办奇迹为主体的都会经济在第二时空的进一步耽误。

国度全域游览树模区:指将特定地域作为完全游览方针地停止全数打算打算、综合兼顾操持、一体化营销奉行,增进游览业全地域、全因素、全财产链成长,完成游览业全域共建、全域共融、全域同享。我市于2016年2月被国度游览局参加首批“国度全域游览树模区”成立名单。2019年9月4日胜利成立首批“国度全域游览树模区”。

“一企一策”:是指处所千亿体育登录为完成经济和社会成长方针,接纳个别计谋体例,对每一个企业接纳合适企业的特定政策。

“四线三制两化”:四线指行政线、手艺线、树模线、市场线;三制指当令开园轨制、分级发卖轨制、品德追溯轨制;两化指农资投入处方化、品牌操持标准化。

四好村落路:是习近平指出“请求村落公路扶植要随机应变、以报酬本,与优化村镇打算、村落经济成长和泛博农人宁静便利出行相顺应,要进一步把村落公路建好、管好、护好、运营好,慢慢消弭限制村落成长的交通瓶颈,为泛博农人脱贫致富奔小康供应更好的保证。”

聪明都会:是指操纵各种信息手艺或立异观点,将都会的体系和办事买通、集成,以晋升本钱应用的效力,优化都会操持和办事,晋升改良市民糊口品德。

“一会一节”:指丝绸之路(敦煌)国际文明博览会与敦煌行•丝绸之路国际游览节。

“放管服”鼎新:是简政放权、放管连系、优化办事的简称。

“3+2”冲刺清零:是指脱贫攻坚要完成责任教导、根基医疗、住房宁静、饮水宁静及兜底保证冲刺清零使命。

“三大攻坚战”:是提防化解严重危险、精准扶贫、净化防治的统称。

“两不愁三保证”:“两不愁”即完成扶贫工具不愁吃、不愁穿;“三保证”即保证责任教导、根基医疗、住房宁静。

“绿盾”专项步履:是生态环境部、天然本钱部、水利部、农业村落部、国度林业和草原局、中国迷信院和国度陆地局等七部分连系展开的天然掩护区监视查抄专项步履。

“清四乱”:是指对河流操持范围内哄占、乱采、乱堆、乱建停止清算。

“个转企”:也称“个升企”,是指个别工商户操纵现有出产运营前提,依法从头挂号无限公司(含一人无限公司)、小我独资企业、合股企业等各种企业。

“小升规”:即鼓动勉励小微企业标准进级为范围以上企业。

轻资产:是指企业牢牢捉住本身的焦点停业,而将非焦点停业外包进来。轻资产运营因此代价为驱动的本钱计谋。

三品一标:是无公害农产物、绿色食物、无机农产物和农产物地舆标记的统称。

村落“三块地”:是存在于村落地域的“农用地”、“村落个人运营性扶植用地”和“宅基地”的统称。

村落“三变”鼎新:是指村落本钱变资产、资金变股金、农人变股东鼎新。

“三大反动”:是“茅厕反动”“渣滓反动”“风采反动”的统称。

“六大步履”:是“村落糊口污水操持步履”“废旧农膜收受接管操纵与尾菜处置步履”“畜禽养殖烧毁物与秸秆本钱化操纵步履”“村落打算步履”“村落四好路扶植步履”“村级公益性步履体例共管同享步履”的统称。

三沿一部:是指铁路、公路、景区景点沿线和城乡连系部。

“三一”使命机制:是“一业一策、一企一策、一事一议”的统称。

互保共建:是指千亿体育登录部分高效办事名目扶植、企业无力保证名目扶植、名目扶植拉动企业成长和职工大众赋闲的使命机制。

“两推三招一争夺”:指推介敦煌文明、推介敦煌本钱,招商、招游、招会,争夺资金。

“三供一业”移交:是指国有企业将家眷区水、电、和缓物业操持本能机能从国企剥离,转由社会专业单元实行操持。

“都会双修”:是指生态修复、都会修补。

县管校聘:是指全数公办责任教导千亿体育教员和校长全数都实行县级千亿体育登录同一操持,出格是同一按期强迫勾当到县域内的责任教导千亿体育,从而将教员和校长从曩昔的某千亿体育的“千亿体育人”转变为县责任教导体系的“体系人”。

“多证合一”:是指周全实行工商停业执照、构造机构代码证、税务挂号证等“多证合一”。

“双随机、一公然”:即在羁系历程中随机抽取查抄工具,随机遴派法令查抄职员,抽查环境及查处功效实时向社会公然。

不来即享:是甘肃省税务构造依托电子税务平台,对合适政筹谋定前提的征税人完成税收优惠事变操持“自行报告、网上处置、先行享用、后续羁系”的使命机制,让征税人“一次也不必跑”。

“买办额”题目:指跟着城镇化历程的加速,勾当生齿不时向城区涌入,国民大众对优良教导本钱的需要与教导供应之间的抵触日趋凸起,都会千亿体育班级人数剧增,超越额外人数的景象。

枫桥经历:是20世纪60年月初,浙江省诸暨县枫桥镇干部大众缔造的“策动和依托大众,对峙抵触不上交,当场处置,完成捕人少,治宁静”的使命经历。1963年毛泽东曾亲笔指示“要各地效仿,颠末试点,奉行去做”,“枫桥经历”由此得名。


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