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贾泰斌在敦煌市第​十七届国民代表大会第三次集会上的报告
日期:2019-03-24  11:11:08 来历: 浏览次数:

政 府 工 作 报 告

——2019年3月14日在敦煌市第十七届国民代表大会第三次集会上

敦煌市市长 贾泰斌


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列位代表:

此刻,我代表市国民千亿体育登录向大会作使命报告,请予审议,并请列位政协委员和出席职员提出定见。


2018年使命回首

曩昔的一年,面临经济延续下行、鼎新使命沉重、内部情况错综庞杂的严重挑衅,市千亿体育登录在酒泉市委、市千亿体育登录的顽强带领下,当真进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟和党的十九大精力,周全落练习近平总布告观察甘肃首要发言和“八个出力”首要唆使精力,牢牢环绕酒泉市委“八个走前线”方针请求,根据市十六届二次党代会的各项决议打算安排,牢牢依托全市各族国民,自动作为,务虚担任,真抓实干,兼顾稳增添、促鼎新、调计划、惠民生、防危险各项使命,全市经济高品德成长迈出坚固步调,社会民生扶植完成稳步晋升。全市地域出产总值完成98.8亿元,同比增添5.7%;安稳资产投资完成57亿元,同比增添8.1%;通俗大众估算支出完成5.3亿元,同比增添5%;社会花费品批发总额到达46.3亿元,同比增添7.3%;城乡住民人都可安排支出别离到达33595元、17801元,同比别离增添7.2%和7.3%,较好的完成了市十七届人大二次集会肯定的各项方针使命。

一、经济成长动能延续增强。自动抢抓“一带一起”严重计谋机缘,当真落实中间和省、酒泉市稳增添、补短板、强弱项等政策办法,集合筹谋包装万万元以上名目600个。周全落实严重名目“四位一体”层级联动鞭策机制,整年累计落成各种名目145个,招商引资到位资金53.2亿元,向上争夺资金13.1亿元。立异以清单化、法式化、标准化、方便化鞭策“放管服”鼎新,打消证实事变147项、职业资历准入24个,“互联网+政务办事”走在了全省前线。37个党政机构鼎新周全完成。国地税合二为一,环保税周全开征。青海油田和敦煌农场“三供一业”正式移交。文旅个人不时成长强大。“多证合一、一照一码、证照分手”等商事轨制鼎新稳步鞭策,县域成长情况周全改良。“双创”政策取得实效,智旅公司出列国度高新手艺企业,新月泉小镇获批省级众创空间,建成省级特点科普树模基地3个。引进新手艺35项、新种类40个,吸纳培养挂牌上市后备企业15家,新增科技型入库企业2户,全社会研讨与实验成长经费支出达2亿元,占GDP的2%,立异成长取得开端效果。

二、县域成长品德稳步晋升。鼎力实行首位引领计谋,国度级游览业鼎新立异先行区、国度全域游览树模区扶植步调加速。河汉大旅店等游览办事名目顺遂鞭策。“一主五辅”游览集散体系启动运转。市属景区“三权分置”根基完成。《丝路花雨》《又见敦煌》《敦煌盛典》改版进级。国际马拉松、国际艺术节、文明岑岭服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net等50余场高端节会延续举行,户外游、研学游等新兴业态敏捷突起。推出“诗与远方•如梦敦煌”都会IP,“六惠四奖补”冬春游览政策惠及10万搭客。整年欢迎搭客1077.3万人次,完成游览支出115亿元,文明财产增添值13.3亿元,同比别离增添19.6%、25.9%和10%。“三重”“三一”政策办法周全落实,23户规上财产企业产值安稳上升。国际首个百兆瓦级熔盐塔式光热电站并网投运,大成50兆瓦线性菲涅尔式光热名目疾速鞭策。PVC管材出产线等18个财产名目启动实行。钒本钱综合开辟操纵延续鞭策。整年完成财产增添值5.7亿元,同比增添5.1%。农业“一压四扩”有序鞭策,“四线三制两化”办法奉行落实,物联网、水肥一体化等出产手艺树模操纵,农业标准化树模面积达8107亩。胜利注册“敦煌李广杏”地舆标记证实牌号。新建七里镇冷链物流中间、双元生态奶牛养殖基地等农业财产化名目7个。新增村级电子商务办事点13个、网货物牌站点10个。村落地盘承包经营权确权到户,3镇5村8点“三变+村落游览”“三变+故乡综合体+特点财产”鼎新取得开端功效。建成莫高镇寿昌苑、龙勒村葡萄主题公园等23个村落游览树模点,新月泉村荣获2018年中国斑斓休闲村落。社会化办事体系、新型经营主体培养、职业农人步队扶植完成新晋升。

三、对外开放协作不时增强。敦煌航空港口正式周全临外开放。敦煌航空公司加速筹建。敦煌机场运转航路航班18条,搭客吞吐量到达76万人次,同比增添46%。敦煌铁路提速工程加速扶植,开行列车增至11对。敦当高速、柳敦高速顺遂鞭策,雅丹路等7条都会途径建成通车。第三届敦煌文博会胜利举行,展开服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net、展览等勾当30多场次,并荣获“十大千亿体育登录主导型博览会”大奖。敦煌高档院校扶植归入《甘肃省“十三五”高档千亿体育设置打算》。赴日本镰仓市、瑞典奥莫尔市等友城展开互访交换5批次,高标准欢迎挪威国王等外宾来访团40批次,敦煌国际国际“伴侣圈”不时扩展。私搭乱建、乱停乱放等“都会病”操持取得开端实效,市民讲通俗话、游览行业学外语等使命常态化展开,品德课堂、自愿办事、文明步履踏实鞭策,都会操持、游览欢迎、宾馆办事和市场羁系程度周全晋升,敦煌再获天下文明都会提名资历,都会品牌抽象取得新晋升。

四、斑斓敦煌扶植有序鞭策。对峙“绿水青山便是金山银山”。“十清十拆”“四改四化”“三沿一部”情况整治和全域无渣滓专项操持延续鞭策,“茅厕反动”、污水措置、自然气入户等人居情况综合整治名目停顿顺遂。稳固晋升3镇7村住民饮水宁静工程。新改建村落途径105千米。飞天公园开园迎宾,新增都会绿地15万平方米。严守生态掩护红线、情况品德底线、本钱操纵上线三条红线,中间、省级环保督察和“绿盾”2018专项步履题目整治稳步鞭策。国度生态文明树模市成立步调加速,建成集合夹杂式充电中间,引进纯电动汽车70辆。延续展开河山绿化步履,完成野生造林6120亩、义务植树68万株。都会公然水源地置换工程停顿顺遂,新月泉规复补水工程周全落成并投入运转。河长制、湖长制等最严酷的水本钱操持轨制取得周全落实。大气、水、泥土净化防治三大步履打算有序鞭策,裁减燃煤汽锅181台,情况氛围品德杰出率到达93.3%,水质达标率、糊口渣滓有害化措置率均到达100%,首要净化物减排方针周全完成。

五、民生保证程度延续晋升。民生范畴投入力度不时加大。落实各种教导补贴资金5407.5万元,市幼儿园建成投用,学前教导、义务教导、高中教导、职业教导品德稳步晋升。全民健身广场、非遗传承掩护人材实训基地正式投用,曲子戏大奖赛、村落春晚等大众文明勾当美满举行。悬泉置、玉门关等文物掩护工程疾速鞭策。分级诊疗、“先诊疗后付费”“一站式”结报办事等医疗卫生体系体例鼎新稳步鞭策,异地就诊直报4593人次,村落妇女“两癌”免费筛查4890人。城镇新增赋闲3529人,城镇挂号赋闲率2.4%。构造奇迹单元和企业退休职员养老金前进5%,城乡住民根本养老金每人每个月增添33元。都会低保标准前进到每人每个月495元,村落低保标准前进到每人每一年3720元。城乡高龄白叟糊口补贴在省市补贴根本上再前进50%。美尔敦老年公寓建成投用,新增养老床位200张,妇女儿童、残疾人和老年人权利取得有用保证,脱贫攻坚功效进一步稳固。扫黑除恶、扫黄打非、信访维稳等专项步履效果较着,平面化社会治安防控体系不时完美。峻厉冲击不法集资、金融欺骗、电信欺骗等遵法勾当,金融危险全体可控。食物药品宁静监控才能稳步晋升,敦煌获批省级食物宁静树模都会。普法宣扬、统计查询拜访、防震减灾、消防宁静、双拥共建、民族宗教、烟草盐务、人防扶植、景象抽象办事延续增强,食粮、档案、史志、侨务等奇迹取得新成就。

列位代表!

曩昔一年,咱们对峙以党的扶植管辖各项使命,安稳成立“四个熟悉”,果断“四个自傲”,践行“两个掩护”,严守政治规律端方,周全完全清除王三运、马光亮弊端和影响。自发接管人大法令监视、政协民主监视和社会各界监视,当真高效操持各级人大代表倡议、政协委员提案175件,审计监视和离职审计常态化展开,投资审计考核累计节俭资金1.9亿元,我市荣获第四批天下法治县(市、区)成立勾当前进前辈单元。严酷贯彻中间八项划定实行细则精力,深切展开“风格扶植年”勾当,大兴查询拜访研讨之风,对标整治“四风”新表现,严酷落实“十不准”,“三公”经费降落5.1%,千亿体育登录体系风格延续恶化。

与此同时,2018年咱们一直以知足国民对夸姣糊口的神驰为动身点,在鞭策惠民实事上延续发力,狠抓落实。一是完成57个义务教导改薄名目,建成斑斓校园20所。二是新改建都会公厕30座、村落水厕4088座。三是敦煌市创客梦工厂投入经营,入驻小微企业28家。四是为37个村落体育健身广场设备体裁工具,晋升革新沙州镇文明勾当中间,郭家堡镇、黄渠镇2个文明站根基建成。五是敦煌市民中间建成投用,28个单元733项事务进驻大厅同一操持。六是都会公交公司化鼎新和公交站牌革新使命周全完成,投放新动力纯电动公交车50辆,新增优化都会公交线路3条。七是医共体扶植周全启动,生齿安康信息平台搭建完成。八是完成棚户区革新637户。九是装置首要途径穿插路口强迫性加速带70处,新增区间测速设备11处,建成红绿灯及电子差人8处。十是新改建村委会12个,56个村委会全数设备供暖举措办法和高标准水厕。

一年来,各项使命成就的取得,是酒泉市委、市千亿体育登录和市委统揽全局、顽强带领的功效,是市人大、市政协和社会各界监视撑持的功效,是全市各级干部、泛博国民大众凝心聚力、克意朝上前进的功效。在此,我谨代表千亿体育,向全市国民,向列位人大代表、政协委员、各民主党派、国民个人、工商企业、离退休老同道致以高尚的敬意,向驻敦单元、驻敦步队、全部官兵、公安干警及一切关怀撑持敦煌成长的各界人士表现衷心的感激!

在总结成就的同时,咱们也苏醒地熟悉到,全市经济社会成长依然存在一些不容轻忽的坚苦和题目,首要表此刻:一是经济延续增添撑持缺乏,地盘、打算、环保、水本钱等因素趋紧,招商引资难度加大,有用投资增添乏力,企业经营坚苦增加,复产升规难度较大;二是成长品德晋升根本不牢,首位财产引领感化阐扬不够,古代农业经营体系短板较着,农业财产化龙头企业总量偏少,动员才能不强,财产财产条理不高,全体气力偏弱;三是生态情况掩护使命沉重,湿空中积萎缩、公然水位降落等生态挑衅依然艰难,“煤改电”奉行、村落面源净化防治还需进一步增强,把“绿水青山”变为“金山银山”的才能还需不时晋升;四是大众办事供应不够平衡,财务支出无限,刚性支出压力大,大众办事、民生改良与泛博大众对夸姣糊口的希冀另有必然差异;五是千亿体育登录体系风格扶植仍需增强,多数部分依然存在轨制实行不严、担任熟悉不强、贯彻实行不力、办事效力不高档题目,还不能很好地顺应高品德成长的请求。对这些题目,咱们将不遮不掩、不等不靠,在此后的使命中采用无力办法,尽力加以措置。


2019年使命倡议

2019年是新中国成立70周年,也是决胜周全建成小康社会、完成“十三五”打算的关头一年。面临国度实行新一轮西部大开辟、“一带一起”扶植等多重机缘,咱们要精确掌握首要计谋机缘期、动能转换窗口期、严重使命攻坚期,果断决议信念,迎难而上,过好高品德成长的计谋定力关、破解坚苦的攻坚才能关、束缚思惟的做事气概气派关,尽力以赴做好鼎新成长不变各项使命。

根据中间和省委、酒泉市委、市委经济使命集会的安排,本年千亿体育登录使命的全体请求是:以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,兼顾鞭策“五位一体”全体计划,调和鞭策“四个周全”计谋计划,深切落练习近平总布告观察甘肃首要发言和“八个出力”首要唆使精力,对峙稳中求进使命总基调,安稳成立新成长理念,以高品德成长为标的目的,以供应侧计划性鼎新为主线,根据“八个走前线”的方针请求,进一步束缚思惟、鼎新立异,加速扶植大敦煌文明游览经济圈,出力构建古代财产体系,踏实鞭策村落复兴计谋,延续晋升对外开放程度,延续打好“三大攻坚战”,兼顾鞭策稳增添、促鼎新、调计划、惠民生、防危险各项使命,为周全建成小康社会收官打下决议性根本,以优良成就庆贺中华国民共和国成立70周年。

预期方针是:出产总值增添6.5%,安稳资产投资增添9%,通俗大众估算支出增添6%,社会花费品批发总额增添8%,游览人数、游览支出别离增添12%和16%,城乡住民人都可安排支出别离增添7%和8%,城镇挂号赋闲率低于4%,住民花费价钱指数涨幅节制在3%之内。同时,单元出产总值能耗和首要净化物排放量节制在省市肯定的方针之内。

咱们将重点抓好以下七个方面的使命:

一、加速扶植大敦煌文明游览经济圈

自动抢占“一带一起”文明制高点,优化本钱设置设备摆设、聚焦重点发力,踏实鞭策首位引领计谋,尽力打造全省最大游览手刺和龙头品牌。

其实堆积政策本钱协力。对峙天下级定位,停止一体化打造,加速体例大敦煌文明游览经济圈成长打算、情况综合承载力专项打算,争夺省级出台鞭策敦煌领先高品德成长政策定见。增强与敦煌研讨院、西三县及河西五市游览协作,尽力在交通线路联运、游览线路共建、客源市场共育等方面取得冲破,踏实鞭策鸣沙山•新月泉风光胜景区全体打算修编使命。以国度级全域游览树模区成立达标、国度级游览业鼎新立异先行区和文明财产树模园区扶植为引领,兼顾全市文明游览、生态情况、大众办事、体系体例机制等各种本钱向首位财产会聚发力,鞭策地域本钱无机整合、财产融会成长、社会共建同享,其实构成全市高低“大抓游览,抓大游览,义务共担,齐抓共管”的使命协力,鞭策首位财产高品德成长。

不时夯实游览成长根本。对峙把“扶植”作为大敦煌文明游览经济圈的重中之重。紧盯严重撑持性名目清单,加速实行鸣沙山•新月泉景区工具次进口、悬泉置景区开辟、玉门关景区晋升、雅丹景区根本举措办法革新等景区扶植工程,周全鞭策雅丹景区5A成立。启动实行莫高窟搭客办事中间二期、难道•窟旅店、西方大旅店、沙漠露营公园等游览办事名目,稳步鞭策S314—景观小道—黑山嘴游览途径、敦煌汽车站“搭客集散中间化”革新等根本扶植名目,不时完美城区景区星级茅厕、标识唆使体系等配套举措办法,尽力鞭策游览欢迎办事才能提档进级。

深度发掘敦煌文明内在。果断守住敦煌文明的“根”和“魂”。加速扶植莫高里•敦煌工匠文明村、东驿—敦煌艺术城、千年敦煌二期、莫高天下等名目。筹谋办妥国际沙漠音乐节、文明创意设想周、丝绸之路徒步节、中国汽车拉力赛等重点节会赛事。晋升《丝路花雨》《又见敦煌》《敦煌盛典》等典范剧目吸收力、传布力。鞭策沙漠徒步线路市场化运作,标准整治沙漠露营、户外徒步等业态经营。加大敦煌文创产物、游览工艺品开辟力度,自动培养会展游、研学游、户外游等新兴业态,搀扶文明创意、会展演艺、数字动漫等财产成长强大,不时丰硕敦煌文明游览内在。

延续晋升游览办事程度。唱响“诗与远方•如梦敦煌”都会IP,加大抖音、本日头条、微信微博、Twitter(推特)、Facebook(脸书)等搜集平台宣扬力度,加密央视等支流媒体抽象宣扬频率,做大首要客源地宣扬推介勾当范围,落实“引客入敦”、冬春游览等优惠奖补政策,构成全方位、平面化、精准化、分众化的宣扬营销体系。增强游览从业职员职业培训,周全落实游览先行赔付、诚信评估使命机制,延续展开游览市场综合整治,峻厉查处子虚宣扬、欺客宰客等遵法步履,擦亮敦煌文明游览品牌。

二、踏实鞭策村落复兴计谋

对峙农业村落优先成长,把财产复兴作为鞭策村落复兴的首要使命,出力做好调计划、提品德、建体系、美情况、激活气五篇文章,力促农业增效、农人增收、村落成长。

出力调优农业财产计划。以国度古代农业树模区扶植为引领,自动落实特点财产工程存款、包管贴息等政策办法,加速鞭策“一镇一业、一村一品”为重点的农业财产计划优化调剂,新增特点林果、优良瓜菜2.2万亩,新建暖棚圈舍1000座,新增牧草莳植1.7万亩,力图肉羊豢养量到达49万只,自动打造万亩沙漠农业财产园区。鼎力引进培养鲜储包装、冷链物流等农产物精湛加工龙头企业,启动扶植祁连牧业肉羊全财产链名目,鞭策祥农机器、飞天果汁、蜜瓜加工等财产化名目年内建成投产,稳步晋升农产物商品转化率。凸起“四以”“四气”“四乡”导向,出力打造阳关游览休闲小镇、郭家堡红枣文明小镇等特点小镇和故乡综合体,鼎力成长主题民宿、稼穑休会、创意农业等新兴业态,踏实鞭策村落一二三产融会成长。

周全晋升农业供应品德。对峙品德兴农、品牌强农,严酷落实“四线三制两化”农业标准化出产办法,健全完美行政操持、手艺指点、树模动员、产物发卖四大义务体系,不时标准农业投入品处方化操持,成立健全市、镇、村三级农产物品德检测体系和宁静追溯体系,确保农业标准化手艺全笼盖。强力鞭策农业两个“三品一标”扶植,打响“敦煌牌”“阳关牌”等地域大众品牌。加大农业新种类、新手艺引进力度,引进特点林果瓜菜新种类30个,优良种羊2100只,农业新机具800台,落实水肥一体化、垄作沟灌、垄膜沟灌等农艺节水6.6万亩,稳固晋升滴灌、管灌等工程节水2.2万亩。

健全完美农业经营体系。加大农业新型经营主体培养引进力度,自动成长定单农业,鞭策家庭经营、协作经营、个人经营、企业经营配合成长,构建粗放化、专业化、构造化、社会化相连系的新型农业经营体系。鼎力实行农人专业协作社“才能晋升工程”,重点培养树模协作社60家,建成省级树模协作社18家、家庭农场17家,清算整理“空壳社”“休眠社”126家。延续实行“互联网+古代农业”步履,培养网货物牌站点10户,力图镇、村电商站点笼盖率别离到达100%和90%。实行新型职业农人培养工程,重视阐扬“土专家”“田秀才”“农创客”动员感化,遴派农业科技特派员120人,新建科技使命站10个。鼓动勉励外出农野生、高校毕业生、服役入伍甲士、都会各种人材返乡回籍创业。

出力改良村落人居情况。深切进修鉴戒浙江“万万工程”经历,周全落实全域无渣滓专项操持步履和村落人居情况整治三年实行计划。加速村落扶植打算、适用性村落打算和村落渣滓、农业面源净化操持等专项打算体例。尽力抓好村落茅厕、渣滓、风采“三大反动”,鼎力鞭策自然气入户、污水措置、改厨改厕,完成3村749户自然气入户工程,树模奉行村落渣滓分类措置,确保90%以上村落糊口渣滓取得有用操持。踏实鞭策“三大步履”,自动展开农业烧毁物资本化操纵和有用操持,力图废旧农膜、尾菜措置、农作物秸秆、畜禽养殖烧毁物操纵率均到达80%以上。加速鞭策斑斓村落扶植,延续抓好“三沿一部”村落风采整治,完成村落土坯房革新2438户。

深度激起村落成长活气。根据“扩面、提速、集成”总请求,成立健全村落地盘承包经营权挂号和地盘流转标准操持办事轨制,鼓动勉励经营权流转、股分协作、代耕代种、地盘流转等多种情势过度范围经营,完成流转地盘面积1.1万亩。踏实鞭策村落个人产权轨制鼎新、村落地盘轨制鼎新,完成村级个人产权轨制鼎新试点20个,“房地一体”确权挂号颁证2.4万户。加速构建村落产权买卖平台和办事体系,促进村落闲置农房、宅基地等本钱因素公道勾当和优化设置设备摆设。以量化村落个人资产收益分派权为关头点,延续鞭策6镇10村“三变”鼎新试点。对峙“总量节制、定额操持”准绳,延续深切农业水权水价综合鼎新,奉行计量免费和超定额累进加价相连系的用水轨制,促进水本钱高效设置设备摆设操纵。晋升农业抵抗自然与市场危险才能,落实李广杏参保10万株、葡萄参保面积2万亩。

三、加速构建古代财产体系

对峙以供应侧计划性鼎新为主线,聚焦十大生态财产,鞭策绿色成长突起,出力构建特点光鲜的古代财产体系。

延续鞭策新动力财产安康成长。加速敦煌国度级高比例新动力树模都会扶植,高标准体例光热光伏协同树模基地打算,鞭策129兆瓦酒湖配套光伏发电名目竞价上彀,加速扶植大成50兆瓦光热发电名目。撑持中节能、中国核建、首航节能、浙江中控4家企业报告国度第二批光热树模名目。力图三峡新动力、光辉新动力等3户企业年内达规入库。抢抓全省新一轮农网革新进级“两年攻坚战”有益契机,加速实行市内供电举措办法晋升革新工程。启动报告全省大用户直供电试点县,争夺地域电量直购和峰谷分时电价撑持政策。奉行城区屋顶散布式光伏发电、村落新动力树模操纵,晋升新动力当场消纳才能。

鼎力撑持传统财产革新进级。当真落实“三一”政策办法,自动鞭策石材企业吞并重组,加速以板型石材、异型石材、工艺石材为主的财产计划调剂,鼎力拓展石材发卖市场,撑持华川、大成等支柱石材企业做大做强。加速鞭策钒本钱整合开辟操纵,力图年内落成扶植钒选冶加工中试出产线、6000吨偏钒酸铵出产线名目。建成投产岚华化工盐深加工名目。加大对石墨、页岩气等本钱勘查力度,加速小独山钨矿、五一山钒矿、北山金矿、敦煌盆地地热等本钱勘察名目功效转换,其实将本钱富集上风转化为经济成长上风。

鼓动勉励培养新兴财产成长强大。对峙把绿色生态财产作为加速新旧动能转换的首要抓手,分年度鞭策128个严重动员性名目扶植,力促绿色生态财产“大发力”。做大做强文明游览、洁净动力、轮回农业、通道物流等4个上风财产,做优做精数据信息、洁净出产、节能环保、西医中药等4个根本较好财产,自动鞭策设备制作、军民融会等2个财产破题残局,鼎力搀扶互联网、智能制作、商贸物流等绿色高端办奇迹兴旺成长,出力构建以文明游览财产为引领,多元财产梯次转型进级、协同鞭策的古代绿色生态财产体系,打造经济高品德成长新亮点。

四、不时晋升对外开放程度

借重敦煌国际航空港口周全开放,加速构建全方位、宽范畴、高条理的对外开放款式,打造全省对外开放窗口都会新抽象。

夯实都会开放根本。抢抓国度、省、酒泉市根本举措办法首要范畴补短板政策机缘,加速扶植柳敦高速、敦当高速,完成柳敦客运专线提速革新,自动鞭策航空公司组建和国际航空港、古代物流园、综合交通客运关头扶植。设立敦煌机场免税商铺,培养离境退税指定商铺1—2家。周全加大航路航班培养力度,力图年内新增2—3条国际航路,增开1—2班国际包机。启动体例河山空间打算,成立空间打算负面清单,出力破解打算管控与经济成长不相顺应的坚苦。稳当鞭策地盘征收轨制鼎新,前进都会收储地盘操纵效力。加速玉门关路、惠煌路、白马路等9条新续建途径扶植,不时拓展都会成长空间。

培养都会开放业态。对峙把文博会展业作为鞭策都会开放的龙头财产。经心办妥“一会一节”,晋升内在品德,缩小品牌效应,打造永不闭幕的敦煌文博会。自动争夺更多国际国际首要集会、高端服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net、品牌节会、系列赛事常态化举行,尽力办妥中国企业家俱乐部年会、非遗文明展、甘肃省青少年科技立异大赛等勾当,其实阐扬节会经济的综合效应。对峙“引进来”和“走进来”相连系,自动增强与丝路沿线国度地域的互联互访,力图年内新缔结1—2个友爱都会。自动鼓动勉励市内企业成长文创研发、动力消纳、本钱开辟等内向型经济,年内培养新增外贸型企业2户。

晋升都会文明抽象。对峙都会街景、路景、水景和都会生态同步改良,鼎力实行园林绿化、街景丑化、夜景亮化、都会净化工程,周全增强大众绿地、途径标识、家什家具维修管护,晋升迎宾小道、敦月路等城区景区主次干道毗连线周边情况品德。深切鞭策都会法令体系体例鼎新,周全落实操持允许、诚信操持、平常放哨等操持轨制,鞭策首要街道、市场、小区物业标准化操持,下工夫整治占道经营、私搭乱建、交通遵法等题目,晋升都会操持古代化程度。延续成立天下文明都会,鼎力培养和践行社会主义焦点代价观,深切展开文明出行、文明餐桌、文明谦逊等文明本质晋升步履,全方位晋升都会对外抽象。

五、鼎力搀扶民营经济成长

对峙“两个绝不摆荡”,鼓动勉励、撑持、指点民营企业走向加倍广漠的舞台,其实增强高品德成长活气。

果断兑现各级搀扶政策。严酷落实国办聚焦企业关心优化营商情况26条、省委省千亿体育登录撑持非公经济成长19条、中小微企业高品德成长58条和酒泉市委、市千亿体育登录撑持中小微企业成长70条等政策办法,细化完美市场开放、因素设置设备摆设、财税撑持、信贷融资、人材引进等搀扶政策,奉行“不来即享”兑现机制,精准有用撑持民营经济成长。延续鞭策“互保共建”“四个优先”,加速完美市场准入负面清单操持轨制,下降企业税费承担和运转本钱。稳当化解涉企抵触胶葛,依法掩护民营企业物权、债权、常识产权等权利。增强言论指点和政策解读,前进全社会对各项政策的晓得率。

出力优化营商成长情况。深切“放管服”鼎新和“四办”鼎新,延续鞭策“五减一优”,踏实展开证照分手鼎新、“减证便民”步履,完成“最多跑一次”镇村(社区)全笼盖,最大限制利企便民。周全完成千亿体育登录机构鼎新,进一步理顺行政操持体系体例,标准奇迹单元运转机制,确保涉企奇迹单元本能机能有序跟尾、有用集合。对峙各级带领接洽非公企业轨制,深切政银企对接办事,奉行小微企业互动包管存款、小额信贷保证保险等金融产物,其实措置小微企业融资难融资贵题目。整合组建市场羁系、生态环保、文明市场、交通运输、农业范畴综合法令步队,其实措置多头法令、多层法令和反复法令等凸起题目,尽力为民营企业用心创业、放心投资、放心经营缔造杰出情况。

踏实鞭策名目招引扶植。牢牢环绕文明游览、古代农业、本钱操纵、节能环保等上风特点范畴和根本举措办法短板,对准“国字号”“上市辈”及行业领军企业,精准展开以商招商、节会招商、财产链招商,构成千亿体育登录主导、企业到场的招商引资协力,力图整年招引亿元以上名目10个,到位投资同比增添9%。充实阐扬三大园区本钱堆积、名目孵化、辐射动员的平台载体感化,其实构成上风财产粗放化成长的“凹地”效应。紧盯名目立项审批、打算选址、地盘征迁等关头关头,鼎力奉行容缺预审、连系评审、并联审批,摸索实行企业投资名目许诺制、代庖制,实行“保姆式”“切近式”“零间隔”跟踪办事,出力构建“亲”“清”新型政商干系,力图年内落成扶植各种名目70个以上。

充实激起企业成长活气。深其实行立异驱动成长计谋,撑持民营企业自动到场主导财产培养、村落“三变”鼎新和名优名品开辟,到场“文明+”“游览+”“生态+”“新动力+”等新情势经营,鞭策各次财产佳构化、园区化、范围化成长。不时深切与敦煌研讨院、青海油田、敦煌学院等单元的交换协作,堆积多方本钱,赞助民营企业前进立异才能、加速功效转化。尽力撑持民营企业报告国度高新手艺企业,年内引进培养小微立异企业20家,力图企业立异手艺市场买卖额冲破1.5亿元,科技前进进献率到达55%以上。

六、果断打好“三大攻坚战”

对峙题目导向,苦守底线思惟,锲而不舍抓重点、补短板、强弱项,为决胜周全建成小康社会供给顽强保证。

强力鞭策环保题目整改。从严从实鞭策中间和省级环保督察、“绿盾”步履等反映题目整改,启动实行污水厂提标革新和再生水回用工程,加速鞭策燃煤汽锅提标革新等题目整改销号。果断守好生态掩护红线、永远根基农田、城镇开辟边境三条节制线,做好生态红线勘界定标使命。严酷生态功效区边境管控,加速实行泥土净化操持与修复手艺操纵试点名目,果断完成“大棚房”清算整治各项使命。成立完美增强生态情况掩护长效机制,严酷名目环保准入门坎,苦守情况宁静底线,其实保证国民大众情况权利。

延续展开净化防治攻坚。果断打好蓝天、碧水、净土保卫战,周全增强石材、建材等高耗能行业净化排放和能耗管控,奉行绿色修建,加速实行恒固烧毁物佳构建材出产线、荣兴水泥余热发电等名目。启动引哈济党引水工程可研体例。周全落实新一轮退耕还林、自然林掩护、三北五期防护林体系扶植、中间资金丛林生态效益弥补等各项政策,启动东沙漠国度沙化地盘封禁掩护区名目。延续展开河山绿化步履,周全增强防风林带、交通绿廊、农田绿网扶植,完成防沙治沙综合树模区2000亩,生态造林3600亩,封滩育林2万亩,其实筑牢生态宁静樊篱。

稳固晋升精准脱贫功效。深切鞭策脱贫攻坚三年步履,根据“两不愁、三保证”请求,把脱贫攻坚重心向夯实脱贫根本、稳固脱贫功效上转移,针对绝对贫苦和潜伏返贫生齿,抓实抓细“一户一策”帮扶办法,下足下实“绣花”工夫,确保精准脱贫落实落细。管好用好扶贫资金,自动搀扶村级个人经济扶贫名目,摸索扶植扶贫车间,延续晋升村落根本举措办法前提和大众办事程度。对遭受突发事务、不测危险、严重疾病或其余特别缘由致使糊口堕入窘境,其余社会救济轨制临时没法笼盖或救济以后仍有坚苦的家庭,赐与应急性、过渡性的有用救济,其实以社会保证兜底鞭策精准脱贫各项使命办法落到实处,果断打赢精准脱贫攻坚战。

严控提防化解严重危险。健全完美严重危险防控机制,落实危险防控主体义务,前进危险防控化解才能。周全落实千亿体育登录债权操持相干划定,完美债权静态监控机制,标准千亿体育登录与社会本钱协作(PPP)名目和千亿体育登录采办办事,果断停止变相举债和隐性欠债。打好提防化解金融危险攻坚战,强化融资性包管机构、小额存款公司营业羁系,加大对不法集资、不法放贷、金融欺骗等遵法违规金融勾当提防措置力度,前进全民危险提防熟悉,果断守住不产生体系性和地域性金融危险的底线。踏实做好熟悉形状、经济、科技、社会、内部情况等范畴危险防控使命。

七、尽力保证改良社会民生

一直对峙在成长中保证和改良民生,出力措置国民大众所需所急所盼,让国民大众同享加倍其实的取得感、幸运感、宁静感。

周全成长社会奇迹。优先成长教导奇迹,稳步鞭策教导范畴各项鼎新,深切职业教导校企协作。优化村落千亿体育计划,争夺实行城区义务教导千亿体育扩容名目,启动敦煌四中后期使命,革新晋升市幼儿园旧园,扩建敦煌中学公寓楼,出力措置都会校舍缺乏和“买办额”题目。深其实行文明惠民工程,办妥《丝路影象》非遗展演、百姓剧院“周周乐”、全民浏览、全民健身等大众文明体育勾当,鞭策藏书楼、文明馆总分馆试点,自动成立“中华诗词之乡”。增强文物掩护操纵和非物资文明遗产掩护传承,鞭策南仓摆设布展和游览开放,启动阳关遗迹考古查询拜访。深切鞭策“安康敦煌”扶植,加大医药卫生体系体例鼎新力度,建成启用市西医院,加速医共体扶植步调,自动奉行分级诊疗、家庭大夫签约、医养连系等新情势。

出力促进民生福祉。落实各项创业赋闲搀扶政策,城镇新增赋闲3200人,职业技术培训3220人次以上,输转村落休息力2.3万人次。不时加大休息保证监察力度,加速无欠薪都会成立使命。落实带薪休假轨制,前进职工根基福利报酬。延续扩展社会保证笼盖面,健全儿童、妇女、老年人综合办事体系和残疾人社会保证体系,做好离退休老干部办事保证使命。完成转渠口镇、肃州镇中间敬老院革新晋升工程,城乡住民养老保险根本养老金每人每个月再前进15元。

延续增强社会操持。鞭策“安然敦煌”扶植,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”宁静出产和食药宁静义务体系,加速扶植“同一批示、专常兼备、反映活络、高低联动、平战连系”的应急操持体系体例机制,有用提防和停止重特大变乱产生。深切展开民族连合前进成立勾当,做好双拥共建和服役甲士优抚安顿使命。强化社会晤全体防控,对峙以“零容忍”的立场和“除恶务尽”的决计,纵深鞭策扫黑除恶专项斗争,峻厉冲击“黄赌毒”“盗抢骗”等遵法犯法勾当。对峙和成长新时期“枫桥经历”,健全社会抵触泉源防备、排查预警、多元化解机制,下工夫措置好各种重点信访抵触题目。

2019年,市千亿体育登录将延续办妥十件为民实事:一是新建敦煌市可再生动力供热一期名目(第三热源厂);二是鞭策政务办事镇、村(社区)全笼盖,奉行操纵敦煌政务通微信公家号,构建线上线下一体化便民办事体系;三是建成新时期文明理论中间,打造集思惟引领、品德教养、文明传承等多功效于一体的综合平台;四是健全联通省市、笼盖县镇的全民安康信息平台,完成安康电子档案体系化操持,建档率到达85%以上;五是完成67栋2831户都会棚户区危房及老旧楼院根本举措办法革新晋升工程;六是将全市80岁以上村落白叟归入居野生老办事体系,鞭策居野生老城乡一体化扶植;七是完成6个镇村污水措置工程和18个小型污水措置举措办法扶植,新改建卫生户厕3400座;八是成立笼盖村落各镇的有害化渣滓搜集措置体系,鞭策城乡环卫一体化扶植;九是新改建村落公路180千米;十是建成投用公然水源地置换工程。


增强千亿体育登录本身扶植

列位代表,新时期,新方针,千亿体育登录该当有新景象抽象、新作为。咱们必须勇立潮头、奋勇搏击,克意朝上前进,争创一流,倾力打造国民对劲千亿体育登录。

凸起政治引领,对峙政治定力。一直把政治扶植放在首位,高举习近平新时期中国特点社会主义思惟巨大旗号,树牢“四个熟悉”,果断“四个自傲”,践行“两个掩护”,一直在政治立场、政治标的目的、政治准绳、政治途径上同以习近平同道为焦点的党中间对峙高度分歧。严厉党外交治糊口,严酷落实熟悉形状使命义务制,踏实展开“不忘初心、服膺使命”主题教导。严守政治规律,固守政治端方,自发接管市委同一带领,果断贯彻中间、省、市和市委果各项决议打算安排,确保政令通顺、令行制止。

强化义务担任,其实履职尽责。根据增强“八个身手”、锻炼“五个过硬”的请求,深切进修研讨中间、省市新政策,不时增强指点理论、鞭策使命、狠抓落实的才能程度。斗胆冲破惯性思惟,找准各种政策标的目的、资金导向与敦煌现实的符合点,当真经营严重名目、重点使命,自动向上对接争夺,其实把下级政策转化为鞭策敦煌高品德成长的详细理论。鼎力宏扬铁人精力,增强斗争身手,以“不甘认怂”的精力状况,“跳起来”摸高、“跑起来”做事,鞭策各项使命在酒泉甚至全省走前线、树标杆、做楷模。

延续改变风格,晋升千亿体育登录效力。一直把抓落实作为千亿体育登录使命的焦点要义,紧盯整年方针使命,以时不再来、雷厉盛行的使命风格,鞭策各项决议打算安排落地生效。增强改良查询拜访研讨,践行“一线使命法”,增强办事熟悉,把精力用在措置现实题目上。延续整治“四风”题目新表现,果断废除情势主义、权要主义,根绝“表态多调门高、步履少落实差”等景象,其实改正“高接低放”“有去无回”“敷衍式落实”等题目,提倡求真务虚风格,精简集会文件,改良会风文风,下工夫整治庸懒惰慢、不在状况、不作为慢作为等景象,尽力鞭策千亿体育登录使命提速、提质、提效。

严酷依法行政,标准权利运转。果断掩护宪法法令权势巨子,对峙把法治精力、法治思惟、法治体例融入千亿体育登录使命全进程,严酷根据法定权限和法式利用权利,标准落实法令参谋轨制,尽力鞭策法治千亿体育登录扶植。深切政务公然,自动接管党内监视、人大监视、审计监视、民主监视、社会监视和言论监视,让权利在阳光下运转。高品德操持人大代表倡议和政协提案。对峙“谁法令、谁普法”的准绳,带头尊法学法遵法用法,周全落实普法义务,不时晋升依法行政程度。

对峙廉洁自律,成立杰出抽象。当真实行周全从严治党主体义务和“一岗双责”,严酷落实中间八项划定实行细则精力和省、市相干划定,延续增强千亿体育登录体系党风廉政扶植。严控“三公”经费,严酷“三资”操持。鞭策审计全笼盖,增强财务估算、工程招招标、千亿体育登录推销等关头关头和重点范畴羁系。严酷用轨制管人办事管权,以无禁区、全笼盖、零容忍的立场,果断改正侵害大众好处和影响千亿体育登录抽象的不正之风,确保干部清正、千亿体育登录廉洁、政治腐败。


列位代表!

风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭!让咱们慎密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在酒泉市委、市千亿体育登录和敦煌市委果顽强带领下,不忘初心,砥砺前行,以加倍饱满的热忱、加倍坦荡的思绪、加倍务虚的风格,凝心聚力、攻坚克难,为完成敦煌高品德成长,首创敦煌国际文明游览名城扶植新境地而尽力斗争!

 

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