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贾泰斌在敦煌市第十七届国民代表大会第二次集会上的报告
日期:2018-01-04  14:46:43 来历: 阅读次数:

政 府 工 作 报 告

——2017年12月26日在敦煌市第十七届国民代表大会

第二次集会上

市长  贾泰斌

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列位代表:

此刻,我代表市国民千亿体育登录向大会作任务报告,请予审议,并请列位政协委员和出席集会的同道提出定见。

曩昔一年的任务

本年以来,面临经济延续下行、鼎新任务沉重、内部情况错综庞杂的严重挑衅,市千亿体育登录在市委果顽强带领下,在市人大、市政协的监视撑持下,当真进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟和党的十九大精力,周全落练习近平观察甘肃提出的“八个出力”主要唆使精力和省市党代会决议打算安排,对峙稳中求进任务总基调,迎难而上,自步履为,较好完成了市十七届人大一次集会肯定的各名方针任务。

首位财产强势鞭策。聚力打造文明游览“进级版”,文明立异驱动和游览强势动员成为转型生长最大的动能。国度级文明财产树模园区平台效应延续开释,丝绸之路文明遗产博览城、天赐一秀文明博览园等名目建成经营,《丝路花雨》《又见敦煌》《敦煌盛典》改版进级,国际马拉松、“朝圣敦煌”美术大展等品牌勾当延续举行,整年展开各种文明演艺1100余场次,来敦到场户外勾当人数到达5.9万人次,同比增添31%,会奖游览、互联网经济等新业态兴旺鼓起,文明游览内容扶植加倍丰硕。河汉大旅店主体封顶,敦煌小镇停业经营,敦煌游览集散中间周全落成,玉门关、雅丹搭客办事中间建成投用,“一主多辅”搭客集散办事体系慢慢构成,游览办事步履办法加倍完美。国度全域游览树模区、国度级游览业鼎新立异先行区成立步调加速,大景区组建根基完成,文旅个人组建成立,市属景区开端完成“两权”分手。游览先行赔付、诚信评价等任务机制不时健全,“l+3+N”的综合法令体系开端构成,游览市场管控才能较着晋升。拓展网媒宣扬,丰硕节会宣扬,国际国际、线上线下宣扬营销力度不时加大,游览线上营销冲破亿元大关。自动争夺省上撑持,补贴敦煌加密淡季航班、开办游览大集,以“敦煌文明宏扬季、文明自傲朝圣季、中外典范表演季、特点商品展销季、企业社团会奖季”为主要内容的冬春游览延续发力,淡季游览欢迎人数到达淡季的三分之一。整年估计欢迎搭客900万人次,完成游览总收入92.7亿元,别离增添12.3%和18.3%。

供应品德稳步晋升。延续深切供应侧打算性鼎新,扩展有用供应,三次财产生长品德和效益不时晋升。对峙把增添绿色杰出农产物供应放在凸起地位,“四线三制”标准化出产周全落实,农业投入品处方化操持不时增强,奉行特点林果标准化树模面积3万亩、葡萄避雨防霜树模面积1.2万亩,以葡萄为主的特点农产物商品率稳步晋升。村落地盘承包经营权确权挂号周全完成,农人专业协作社、家庭农场等新型农业经营主体不时强大。成功举行第七届中国•敦煌葡萄文明游览节,节会宣扬促销效果较着,6万余吨葡萄定单直销北上广。红枣文明主题公园等6处景观农业、莫高特点小镇等8个村落游览特点街区,构成了村落一二三产融会生长促农增收的新亮点。新增村落电商办事点23个,市镇村三级电商办事体系根基成型,特点农产物线上买卖额达3895万元。当真落实“止滑稳增”和“一企一策”,多措并举鞭策财产降本钱、去产能、促落成,落实企业减税1.26亿元,财产制制品库存削减20%。钒本钱整合操纵名目稳步鞭策,首航100兆瓦、大成50兆瓦国度级光热发电树模名目落成扶植。鼎力实行立异驱动生长计谋,新增市场主体2940户,新培育市级以上众创平台3个,研发文创游览产物50余款,科技立异对经济增添进献率到达58%。仓储物流、金融保险、收集外卖、中介办事等古代办奇迹兴旺生长,批发批发、留宿餐饮和其余营利性办奇迹生长为三产的主要撑持,完成商品房库存发卖27.7万平方米,三产增添值占GDP比重前进6个百分点。

对外开放不时加速。在省市经心构造和干群拼搏贡献下,第二届丝绸之路(敦煌)国际文明博览会和“2017‘一带一起’媒体协作服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net”“丝绸之路(敦煌)法令协作国际服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net”美满、成功、出色举行,敦煌作为“一带一起”人文交换平台的地位牢牢成立。国际联检大厅等航空港口配套步履办法周全落成,敦煌机场在开航70天底子上,搭客吞吐量冲破50万人次,再创汗青新高。瓜敦高速、敦煌机场扩建名目建成投用,柳敦高速、S240七里镇至方山口段公路落成扶植,敦煌高铁进入可研审批阶段,古代交通收集体系不时健全。文博冰雪节、国际抱负节等一批高程度节会出色举行,《天鹅湖》《梦回敦煌》等国际外典范剧目轮流表演,都会对外开放内在不时丰硕。延续三年荣膺“中国领军聪明都会”,成功荣获2017年“亚太区领军聪明都会”大奖,都会品牌影响力大幅跃升。美国驻华大使馆等20多个外洋机构来敦考查,应邀对瑞典奥莫尔市等地停止友爱拜候。整年组团外出精准招商35批次,实行招商引资名目148个,到位投资80.6亿元。

生态扶植踏实鞭策。安稳成立绿色生长理念,苦守生态环保底线。以全域无渣滓为方针,筹集8亿元展开城乡情况综合整治冲破步履,周全完成“十清十拆”,强力鞭策“四改四化”,自动奉行村落糊口渣滓集合措置,摸索成立煤改电、散布式发电、村落秸秆转化操纵等长效机制,住民街道、房前屋后、村落集镇、途径沿线、景区园区等全数面孔大幅改变,顺遂经由进程国度卫生都会复审。大众存眷的56个环保督察题目取得有用措置,天然掩护区57个生态情况自查题目整改有序鞭策,敦煌省级湿地公园报告任务周全启动,生态情况操持不时增强。对峙“三定”方针和“三禁”政策,完成生态造林7262亩、防沙治沙6395亩,退耕还林还草功效有用稳固。周全奉行河长制,摸索成立渠长制。压减农田、公然水源地置换等严重生态修停工程稳步鞭策。都会绿地、生态绿网、交通绿廊等生态安好樊篱慢慢修建。周全落实最严酷的环保轨制,大气、水、泥土操持深切鞭策,财产园区环保底子步履办法、医疗废料集合措置中间等重点环保名目建成投用,完成燃煤汽锅革新62台,取消土法炼金小作坊17处。鼎力鞭策新动力操纵和节能减排,引进新动力汽车124辆。万元GDP能耗和财产增添值用水量节制在省市下达方针内,郊区空气品德杰出率到达92.8%,水质达标率、糊口渣滓有害化措置率均到达100%。

国民糊口延续改良。深切贯彻以国民为中间的生长思惟,整年收入社会奇迹、民生保障资金11.9亿元,占通俗大众估算收入的70%。大众底子步履办法不时完美。鼎力实行桥南、北门外等12个片区棚户区革新工程,惠泽园保障性住房名目顺遂鞭策。实行主要节点动物造景13处,晋升革新沙州乐土、党河风情线等绿地广场,第二渣滓措置场建成投用,村落饮水安好、污水措置、丑化亮化等大众办事晋升工程稳步鞭策。社会各项奇迹周全前进。义务教导生长向高位均衡迈进,通俗高考再创佳绩,5名考生被清华北大登科,整年发放各种教导助学资金763万元。《丝路影象》全省非遗展演成功举行,“书香敦煌”扶植惠及城乡。曲子戏展演、龙舟大赛等6大品牌大众性体裁勾当美满举行,我市荣获天下大众体育进步前辈单元。“安康敦煌”扶植有序鞭策,异地医保直报政策周全落实,疾控中间营业用房建成投用。社会保障程度不时晋升。落实赋闲补贴资金1370万元,完成职业手艺培训4160人次,城镇新增赋闲5752人。延续6年前进村(社区)干部人为。城乡住民根基医疗保险整合任务稳步鞭策。城乡低保并轨别离提标8%和22.6%。新改建城乡养老办事场合6个,老年人、残疾人和妇女儿童权利取得有用保障。社会操持才能周全增强。深切展开“安然敦煌”扶植,“七五”普法周全启动,公安体系体例鼎新完成既定方针,治安防控平面化、社区操持网格化、抵触胶葛调剂多元化的社会综合操持体系加倍完美。延续展开“打非治违”,安好出产危险管控和隐患排查两重防备体系开端成立,严重沾抱病联防联控机制不时健全,全市未产生较大以上的安好变乱和各种疫情。食药羁系完成无裂缝、全笼盖。国民防空任务延续增强,人防应急指示中间主体落成。依托大众撑持,美满完成了保障十九大和文博会安好不变的两大政治任务。同时,食粮、档案、史志、地动、双拥、景象抽象等任务也均取得了新成就。

列位代表,一年来,咱们不时前进政治站位,安稳成立“四个认识”,踏实鞭策“两学一做”进修教导常态化轨制化。严酷落实认识形状任务义务制,果断贯彻中间八项划定精力和省市委相干划定,从严节制行政运转本钱,“三公”经费降落16%。依律例范千亿体育登录议事决议打算步履,法治千亿体育登录扶植有序鞭策。鼎力实行“互联网+政务办事”,领先启用“网下行权”办事形式,行政审批名目办事流程不时标准,行政事变办结时限比法按时限缩减75%。打算局、商务局等8个挂牌机构标准运转,民宗局被列为市千亿体育登录构成局部。政务公然周全鞭策。“双随机、一公然”羁系机制不时完美。政务督查和效力监察延续增强,审计监视和离职审计标准展开,投资审计查核累计节俭资金5800万元。自发接管人大法令监视、任务监视和政协民主监视,人大代表、政协委员和法令参谋出席市千亿体育登录常务集会轨制常态化运转,当真高效操持各级人大代表倡议、政协提案124件。深切展开“明查暗访督查年”勾当和“三纠三促”专项步履,果断整治行政不作为、乱作为、慢作为和庸懒惰慢景象。以后,咱们正在罗致王三运、马光亮案件深切经验,果断断根弊端和影响,下一步还要进一步触类旁通、引觉得戒,力促党风政风和干部风格较着恶化。

列位代表,惠民实事是市千亿体育登录对全市国民的慎重许诺,对此,咱们高度正视,强力鞭策,狠抓落实。一是幼儿园迁建名目主体落成,28所义务教导阶段千亿体育改薄任务周全完成;二是西病院门诊住院综合楼完成主体工程,新农合政策内住院报销比例前进5%;三是新改建社区文明办事中间、文明广场11个,“七馆一中间”收费开放;四是完成都会途径巷道扶植9条5千米,在建都会途径7条9千米,新配建都会泊车场5处,新改建村落公路274千米;五是新建村落集镇公厕8个、环卫工人驿站5个,飞天公园根基具有开放前提;六是残疾人病愈中间主体工程周全落成,未归入五保和低保规模的残疾人享用了每人每一年30元的根基医疗保险补贴;七是建成赋闲和社会保障办事中间及手艺人材实训基地,城乡住民底子养老金每人每个月增添15元;八是食物药品查验检测中间建成投用,“明厨亮灶”步履周全鞭策,30家旅店完成后厨聪明羁系;九是整合标准物业小区2个,维修革新老旧楼房30栋;十是建成农产物品德检测点8个,装置农产物品德安好追溯体系15套,奉行农业贸易保险2万亩。对停顿迟缓的西病院门诊住院综合楼、残疾人病愈中间和都会途径扶植工程,咱们将延续作为2018年重点任务极力鞭策,果断兑现对全市国民的许诺。

列位代表,曩昔一年的成就鼓动勉励民气,来之不易,这是习近平新时期中国特点社会主义思惟指引的功效,是市委统揽全局、顽强带领的功效,是市人大、市政协有用监视、鼎力撑持的功效,是全市各级干部、泛博国民大众凝心聚力、克意朝上进步的功效。在此,我谨代表市千亿体育登录向列位人大代表、政协委员和泛博干部大众,向各民主党派、国民个人、工商企业、离退休老同道,向驻敦单元、驻敦步队、武警官兵、公安干警及一切关怀撑持敦煌生长的各界人士表现衷心的感激和高尚的敬意!

一年来,在全市高低的配合极力下,估计完成出产总值100.6亿元、财务收入13.75亿元、安稳资产投资93.3亿元;社会花费品批发总额到达46.7亿元;城乡住民人都可安排收入别离到达30940元、16689元,与预期方针差别程度有所差异。增速回落的身分是多方面的。从微观上看,受天下经济增添乏力和国际调打算、促转型的阵痛等诸多身分影响,我市经济运转与全省及酒泉市经济下行的态势根基分歧。从微观上看,农产物供应品德不高和抵抗市场危险才能缺乏的两重压力日趋凸显,新动力外送瓶颈和当场消纳电价本钱限制较着,传统财产适销对路产物供应缺乏,城乡大众办事本钱设置装备摆设不均,生长不均衡不充实的题目凸起存在。从客观上看,首届文博会9大类33个保障类名目和省级财务9.38亿元专项资金,拉高了我市各名方针基数,加上,生态环保、安好出产情势仍然严重,打算河山管控趋紧趋严,招商引资名目落地限制身分增加,安稳资产投资显现负增添。从客观上看,聚焦“三个转型”的立异驱步履用还未充实阐扬,严重名目经营品德不高,财源打算不尽公道,财务出入抵触凸起,局部干部思惟激进、看法滞后、风格不实、担任不够,用鼎新的思惟和立异的方法破解坚苦的才能缺乏。面临生长中存在的坚苦和题目,咱们不能一味的夸大客观,更应从客观上深切查找存在的差异和缺乏,在此后任务中极力加以措置。

与此同时,咱们也应当看到,最近几年来,一批事关敦煌久远生长的严重底子名目疾速鞭策,一批助推转型进级的财产名目招引落地,一批触及多个范畴的鼎新事变取得严重冲破,一批惠及民生的大现实事取得有用落实。各项经济方针固然纵向比确有落差,但横向比仍列酒泉市“第一梯队”,稳居“全省县域经济十强”。出格是跟着两届文博嘉会的成功举行,敦煌的生长底子加倍坚固,生长位势大幅跃升,经济社会生长显现出蓄势待发、将来可期的杰出态势。咱们决不能妄自肤浅,更不能绝望绝望。全市高低要在党的十九大精力指引下,果断决议信念,鼓足劲头,以更大的决计、更大的勇气、更大的担任,极力首创敦煌加倍夸姣的将来。

2018年任务倡议

党的十九高文出了中国特点社会主义进入新时期、我国社会主要抵触已转化为国民日趋增添的夸姣糊口须要和不均衡不充实的生长之间的抵触等严重政治结论,成立了习近平新时期中国特点社会主义思惟的汗青地位和根基方略,肯定了决胜周全建成小康社会、开启周全扶植社会主义古代化国度新征程的斗争方针。咱们必须牢牢掌握以后生长的阶段性特点,牢牢掌握国民大众对夸姣糊口的神驰,以高度的政治义务感和激烈的汗青任务感,加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,站位新时期,抖擞新景象抽象,开启新征程,极力首创全市鼎新生长不变的新场合排场。

2018年,是贯彻党的十九大精力的残局之年,也是决胜周全建成小康社会、实行“十三五”打算承先启后的关头一年。做好2018年的任务,要深切进修宣扬贯彻党的十九大精力,以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指引,增强政治认识、大局认识、焦点认识、看齐认识,果断落实“八个出力”主要唆使精力,对峙稳中求进任务总基调,兼顾鞭策“五位一体”全体打算,调和鞭策“四个周全”计谋打算,环绕“两个建成”方针和“三个转型”任务,凸起谋生长、抓鼎新、促转型、扩开放、惠民生的任务重点,奋力图当一带一起先行区、扶植更美更富新敦煌。

党的十九大报告指出,我国经济已由高速增添阶段转向高品德生长阶段。从鞭策全市经济由“规模速率型粗放增添”向“品德效力型粗放增添”深度调剂的方针来考量,倡议2018年经济社会生长预期方针为:出产总值增添6%,安稳资产投资增添10%,通俗大众财务估算收入增添5%,社会花费品批发总额增添6%,游览人数、游览收入别离增添12%、17%,城乡住民人都可安排收入别离增添6%和7%。同时,全社会研讨与尝试生长经费占GDP比重到达1.6%;单元出产总值能耗降落2%,水耗降落7%,河山本钱、生齿计生、安好出产、情况掩护、食药安好等束缚性方针节制在下级下达任务规模之内。

站在新时期新出发点,面临新时期新任务,咱们将重点抓好以下六个方面的任务。

一、深切鼎新立异,积储经济生长新动能

对峙品德第一、效益优先,把鼎新立异作为晋升全因素出产率的关头步履,出力鞭策品德变更、效力变更、动力变更,不时增强经济的立异力和协作力。

以名目扶植为抓手,加速鞭策品德变更。对峙大抓名目、抓大名目,不时做优存量、做大增量,完成高品德生长。自动抢抓国度“一带一起”、西部大斥地等严重计谋机缘,紧盯国度最新投资导向,环绕高端财产生长标的目的,筹谋包装万万元以上名目500个。对峙精准招商、选资招商偏重,以耽误财产链、晋升传统上风财产、办事计谋性新兴财产为重点,采用小分队招商、节会招商、以商招商等体例,力图年内实行招商引资名目100个以上,引进资金80亿元。以名目后期手续操持为重点,强化招商引资冬春守势,盘活伊塘湖、又见敦煌二期等存量名目,加速泰和文明、复汉文旅等名目熟化落地。兼顾整合国度新型城镇化试点、水生态文明试点等30多个政策平台本钱,配套完美文明财产园区、古代农业树模区、轮回经济财产园区承载功效,健全帮办、领办、协办名目办事机制,力图整年落成扶植各种名目150个以上。

以因素设置装备摆设为焦点,加速鞭策效力变更。对峙无限容量准绳,充实阐扬市场在本钱设置装备摆设中的决议性感化,更好阐扬千亿体育登录感化,指点本钱因素向撑持力强、动员力大、生长性好的财产和名目堆积。深切“一站式、一窗式”审批轨制鼎新和“放管服”鼎新,完美负面清单和权责清单轨制,以“权利瘦身”,为“办事强身”。加大对文旅个人的撑持力度,搀扶敦煌智旅挂牌上市,增强国有本钱资产的羁系才能和经营机制扶植,划设经营边境和安好底线,鞭策国有本钱做强做优做大。严酷节制新增千亿体育登录债权,峻厉冲击金融遵法步履,严酷落实估算操持轨制。办活金融勾当周,深切政银企交换互动,前进企业间接融资占比,降落实体经济融本钱钱。自动鞭策千亿体育登录与社会本钱协作(PPP)、千亿体育登录采办办事等新型投融资形式,鼓动勉励民营本钱到场途径交通、市政步履办法、生态环保等特许经营名目,撑持官方本钱进入医疗、教导等民生范畴,深切“互保共建”,落实“四个优先”,加大对名企名牌名家搀扶力度,极力构成修养掩护“工匠精力”和“企业家精力”的深挚泥土。健全城乡融会生长的体系体例机制,断根妨碍城乡因素勾当的各种妨碍。加速成立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房轨制。极力鞭策生态环保、文明游览、农业村落等重点范畴鼎新,让鼎新盈利不时开释。

以立异驱动为关头,加速鞭策动力变更。立异是引领生长的第一动力,果断不移实行立异驱动计谋。充实阐扬“互联网+”的跨界融协感化,奉行“文明+”“游览+”“生态+”“新动力+”等新形式,极力“+”出新财产新业态新动能。周全落实“双创”政策办法,成立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融会的手艺立异体系,撑持首航节能等领军企业设立院士专家任务站,力图打造众创空间、星创六合等创业立异平台3个以上。实行加倍自动、开放、有用的人材政策,打造敦煌(省级)人力本钱财产园,扶植文明财产创业立异孵化器,指点各方面优异人材向特点上风财产和计谋性新兴财产堆积聚力。

二、加速转型进级,完成县域经济新冲破

对峙以供应侧打算性鼎新为主线,鼎力实行首位引领计谋,兼顾鞭策多元财产梯次转型进级,构建特点光鲜的古代化财产体系。

凸起首位财产生长。对峙将文明游览财产摆在县域经济生长主要地位,自动成立国度全域游览树模区、国度级游览业鼎新立异先行区。环绕“吃住行厕游购娱、商养学闲情奇”等因素扶植,自动斥地阳关景区、会展演艺展现区、西医摄生休会区等新兴游览片区,加速西方大旅店、国际品牌连锁旅店等宾馆饭馆扶植,启用敦煌游览集散中间,实行鸣沙山•新月泉景区工具次进口扶植工程,标准晋升景区景点游览茅厕,增进文明游览功效转型、产物立异和品德晋升。整合线上线下宣扬阵地,拓展“互联网+”综合办事平台,扶植丝绸之路游览大数据中间和人文交换云平台。紧盯主要客源地市场和航班、专列守旧都会,凸起会展游、研学游、户外游、冬春游等特点游览产物,分时、分类、分众展开游览精准营销,鞭策敦煌游览由“夏秋火爆”转向“冬春升温、整年恒温”。理顺大景区管委会操持运转机制,鞭策市属景区受权经营斥地,阐扬文旅个人“正轨军”感化,对准景区本钱盘活、冬春游览缺项等撑持性名目精准发力。细化全域游览打算扶植和办事标准,延续展开游览市场综合整治步履,加大游览从业职员手艺培训力度,不时晋升全市游览行业欢迎办事程度。

实行村落复兴计谋。对峙农业村落优先生长,鞭策农业从减产导向向提质导向改变。加速国度古代农业树模区扶植,深切农业供应侧打算性鼎新,鼎力生长戈壁农业,稳固晋升葡萄、大枣等特点林果财产,鼓动勉励生长蔬菜水果、花草苗木、杂粮杂豆等特点农业,新建高标准戈壁日光温室4000亩、塑料大棚1400亩、千家万户畜禽养殖暖棚1000栋。对峙品德兴农、绿色兴农,严酷落实“四线三制”,健全完美全财产分片包抓、全进程手艺指点、全流程标准操纵的标准化出产义务体系,完成农业财产标准化手艺全笼盖。周全增强农业投入品处方化操持,自动奉行测土配方施肥、农药精准迷信施用。鼎力实行牌号品牌计谋,周全落实农产物市场准入、产地准出、品德追溯全进程羁系机制,加速鞭策“三品一标”认证,打造敦煌特点农业着名品牌和地舆标记牌号。加速鞭策村落地盘“三权分置”鼎新,摸索成立村落产权买卖市场,配套完美村落地盘、宅基地等各种权属自愿有偿加入机制。选定3镇、5村、8点展开村落“三变”鼎新试点,盘活村落天然本钱、存量资产和人力本钱。培摄生长家庭农场、专业大户、农人协作社等新型农业经营主体19家,新增农产物电商20家。加大农人职业才能培训,自动培育培育一支懂农业、爱村落、爱农人的“三农”任务步队。

鞭策新型财产转型。对峙把转型进级作为晋升财产经济品德的关头步履,环绕“一区两园四大财产链”扶植,严酷落实“三一”任务机制,果断不移走低碳、轮回、可延续生长之路。根据“千亿体育登录主导、市场运作、以大并小、以优并劣”的准绳,鼓动勉励石材企业兼偏重组,启动扶植石材买卖市场,加速以板材出产为主,异形石材、工艺石材为辅的石材财产打算调剂,鞭策石材产物向高端佳构标的目的生长。不时加速棉花收买加工、矿产物挑撰等传统财产转型进级步调。以国度高比例新动力树模都会成立为引领,紧盯光伏光热协同树模基地扶植,确保首航100兆瓦、大成50兆瓦国度级光热树模名目完成年度扶植任务,争夺国度第二批树模名目落地敦煌。自动报告全省电力鼎新试点先行市,争夺跨地域电量直购和峰谷分时电价政策撑持,摸索实行智能微电网树模工程,有用破解新动力当场消纳坚苦。鞭策钒本钱整合斥地操纵,紧盯钒系锂离子动力电池等科技前沿范畴,力图启动500吨五氧化二钒中试名目,自动摸索引进湿法提钒工艺,不时耽误磷钒冶炼财产链条。加速芒硝下流产物研发出产,鞭策中广核技与西域新材强强联手,出力打造以聚芳硫醚(PPS)高新手艺财产为撑持的新资料财产园,鞭策盐碱化工财产向高端化、邃密化标的目的生长。

做好融会生长文章。对峙把融会生长作为转型进级的底子途径。深切鞭策文明与游览融会,落成扶植飞天大观•敦煌印象、凤凰小镇等重点名目,筹谋举行敦煌国际设想周、中外典范表演季、敦煌艺术双年展,力促文博会展、文明创意、演艺文娱等新业态生长强大。深切鞭策文明游览与体育融会,拟定实行《敦煌户外勾当生长打算》,办妥国际友爱马拉松、天下沙排巡回赛、中国越野拉力赛等严重赛事,鞭策戈壁徒步、戈壁探险等品牌户外勾当兴旺生长。深切鞭策文明游览与新型财产、大安康、大数据跨界融会,催生商贸、摄生等糊口性办奇迹向邃密化生长,物流、金融等出产性办奇迹向高端化迈进。果断“三为”标的目的,充实阐扬村落天然本钱、生态情况、风俗文明和特点财产上风,生长创意农业、休闲农业、主题民宿等新业态,打造特点小镇、故乡综合体3个以上,标准晋升田舍乐、采摘园、田舍堆栈经营规模和办事程度,实在将本钱上风转化为经济上风、富民上风。

三、扩展对外开放,斥地名城扶植新境地

自动融入“一带一起”扶植,以国际标准和国际视线厚植都会生长上风,打造都会品德更高、营商情况更优、辐射动员更强的对外开放新洼地。

夯实都会开放底子。加速鞭策敦格铁路、柳敦高速、敦当高速、S240七里镇至方山口段公路扶植,力图敦煌高铁早日落成。自动融入“中新南向通道”,加速敦煌西站物流园区、国际航空港和海关特别羁系区扶植,周全落实境外搭客购物离境退税,力图国际航空港口尽早经由进程国度验收。撑持组建敦煌航空公司,自动搭建敦煌机场国际空港物流园,生长国际货运包机和直航营业,不时晋升国际国际灵通才能。启动体例“敦煌国际文明游览区”打算,充实操纵敦煌文明标记和元素,经心设置都会小品,鞭策都会主要节点园林绿化、景观亮化、情况丑化。根据国际标准前进都会操持、游览欢迎、宾馆办事和市场羁系程度,实行全域标识体系革新工程,狠抓全数市民讲通俗话、游览行业学本国语等底子任务,周全晋升都会国际抽象。

拓展都会开放款式。深切与西四县市、河西五市和新青宁等周边省市协作共建,在游览本钱同享、线路共建、市场共销、品牌共推等范畴展开深度协作,出力构建三级圈层辐射动员的大敦煌文明游览经济圈。深切与丝路沿线国度、地域和国际友爱都会互联互访,增强文明交换、学术来往、自愿办事等方面协作,构玉成方位、多条理对外协作交换常态化机制,年内再缔结1至2个友爱都会。搭乘敦煌学的顺车,争夺在敦煌扶植丝绸之路文明馆,在外洋扶植敦煌文明中间,加速鞭策敦煌艺术学院、敦煌文明立异展现名目、敦煌研讨院科研基地尽快落地,打造“国际敦煌学中间”。

培育都会开放业态。把办妥第三届敦煌文博会作为甲等大事,不时完美底子步履办法,丰硕到场内容,晋升办事保障程度。环绕文博会“永不闭幕”方针,将文博会展业成立为开放型经济生长的龙头财产,对峙更高程度“引进来”和更大步调“走进来”相连系,争夺更多国际国际主要集会、高端服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net、品牌节会、系列赛事常态化举行,不时晋升敦煌文明品牌国际化程度。凸起财产协作、经贸交换、产物展销等经济内在,办妥丝绸之路敦煌游览商品中间,加速鞭策本钱斥地、动力消纳、特点农产物加工等财产内向型生长,不时耽误各次财产文博代价链。

晋升都会开放程度。用敦煌精力、敦煌情怀滋润文明自傲。对峙“掩护第一”准绳,深切发掘敦煌汗青文明精华,迷信鞭策汗青文明名城掩护立法,自动打造南仓、北台汗青文明街区,让文明朝圣之地、文明自傲之旅成为敦煌最刺眼的手刺。接力图创天下文明都会,周全实行国民品德扶植工程,培育和践行社会主义焦点代价观,鞭策诚信扶植和自愿办事轨制化,营建协作关爱文明空气。鼎力鞭策都会法令体系体例鼎新,依托聪明都会扶植,增强市政操持,掩护都会大众空间,不时晋升国民大众对劲度。

四、对峙绿色生长,扶植斑斓敦煌新故里

绿水青山便是金山银山。咱们将鼎力鞭策生态文明扶植,决不走以就义情况调换临时生长的老路,还敦煌绿洲以天然协调安好。

不时优化城村夫居情况。健全城乡途径收集体系,落成扶植综合客运关头名目,新续建都会途径10条6千米,新改建村落公路100千米、天然村途径400千米。延续实行城区巷道、临街修建、老旧楼院等市政革新晋升工程,鞭策高台巷、新敦巷旧城片区革新,完成东城巷街心公园扶植。落成扶植第三热源厂,实行城镇污水措置晋升工程,不时增强都会承载才能。连系全域无渣滓专项操持步履,深切鞭策以村落净美、“茅厕反动”、新动力奉行、渣滓集合清运、污水集合措置为重点的村落人居情况整治步履,让城乡情况更美。

对峙绿色低碳轮回生长。名目化鞭策国度高比例新动力树模都会成立任务,延续实行燃煤汽锅提标革新和“煤改电”、“煤改气”试点工程,自动鞭策太阳能路灯、储热电汽锅、散布式发电等新动力产物操纵向园区、景区、都会、村落耽误。成立健全绿色低碳轮回生长体系,鼎力奉行拆卸式修建,鞭策财产、修建范畴节能降耗,奉行农业烧毁物综合操纵等生态轮回种养形式,搀扶钒本钱综合操纵、高份子新资料、环保建材等财产集群化、绿色化生长,不时晋升本钱操纵的综合效益。

果断整治凸起情况题目。对峙全民共治、泉源防治,落实大气、水、泥土净化防治三大步履打算,鼎力鞭策天然掩护区生态情况操持和环保督察题目整改,把国度天然掩护区、风光胜景区、天下地质公园果断掩护好、公道操纵好。延续展开燃煤小汽锅专项整治,抓好餐饮油烟、乐音净化、秸秆燃烧操持。实行泥土净化分类分级防治,出力展开农业面源净化整治,增强扶植用地泥土情况监控羁系。周全展开全市净化源普查,果断打好净化防治攻坚战,极力为泛博大众营建安好宜居的糊口情况。

实在筑牢生态安好樊篱。出力鞭策天下防沙治沙综合树模区、国度沙化地盘封禁掩护区、阳关国度戈壁公园扶植,过度生长沙区特点财产,加速敦煌省级湿地公园成立步调。延续展开河山绿化步履,周全实行党河绿洲生态体系掩护和修停工程,扶植防护林带30千米,治沙造林5000亩,退耕还林1000亩。极力鞭策引哈济党、压减农田、公然水源地置换等生态工程,周全展开生态掩护红线划定任务,延续加大生态体系掩护力度。

不时健全生态羁系体系。实行最严酷的环保轨制,展开最严酷的环保法令,果断落实生态环保“一票反对”,周全深切河长制鼎新,摸索成立带领干部天然本钱资产离职审计任务机制,不时完美生态环保义务体系。周全落实生态文明扶植主体义务,自发融入国度主体功效区,争夺归入国度生态弥补机制。成立生态情况掩护方针体系,落实财产生长负面清单,严酷名目环保准入门坎,果断守好生态掩护红线、永远根基农田、城镇斥地边境三条节制线,让敦煌壮美异景永现、绿洲生态永续。

五、极力改良民生,回应国民大众新等候

政之所兴在顺民气。咱们将不时加大民生范畴投入力度,让鼎新生长功效更多更公允惠及全数国民,使国民取得感、幸运感、安好感加倍充实、更有保障、更可延续。

鼎力生长社会奇迹。对峙教导奇迹优先生长,办妥普惠性学前教导,鞭策城乡义务教导一体化,延续晋升高中阶段教导办学特点和程度,撑持和标准民办教导生长,极力办妥国民对劲的教导。实行敦煌学院扶植名目,扩展敦煌学院办学规模,争夺引进新的协作办学名目落户教导园区。健全古代大众文明综合办事体系,深实在行文明惠民工程,建玉成民健身广场,丰硕大众文明糊口。加大文物掩护力度,实行悬泉置遗迹展现操纵名目,自动成立国度级文明生态掩护尝试区。以前进国民安康程度为焦点,延续深切医药卫生体系体例鼎新,对峙将安康融入一切政策、各次财产,展开大安康财产步履打算,周全扶植安康敦煌。增强优生优育办事,前进诞生生齿品德。

出力保障改良民生。对峙赋闲优先计谋和自动赋闲政策,完成职业手艺培训3000人次以上,输转村落休息力3万人次,城镇挂号赋闲率节制在4%之内。在培育脱贫工具可延续致富财产和兜底保障上精准发力,稳固扩展精准脱贫功效。不时加大休息保障监察力度,落实带薪休假轨制,前进职工根基福利报酬。周全落实教导卫生、坚苦救济、优抚虐待等惠民政策。延续打造儿童、妇女、老年人综合办事体系和残疾人社会保障体系,做好离退休老干部办事保障任务。高龄白叟糊口补贴在省市补贴标准底子上再前进50%。

周全增强社会操持。鞭策安好出产范畴鼎新,健全安好出产两重防备体系,果断停止各种安好出产变乱产生。增强社会治安综合操持,对峙冲击各种遵法犯法勾当的高压态势。周全晋升应急处突才能,极力以赴做好第三届文博会安保任务。完美大众法令办事体系,鞭策国民调剂构造标准化扶植,依法妥帖化解各种社会抵触。深实在行“七五”普法,周全落实“谁法令、谁普法”普法义务,晋升全社会学法用法程度。依律例范收集步履,实时发声廓清长短,宏扬邪气。加大对新型涉嫌传销、不法集资理财产物的提防措置力度,前进全民危险提防认识,果断守住不产生体系性和地域性金融危险的底线。强化食物药品安好羁系,让国民大众吃得安心。深切双拥共建和军民融会,踏实做好优抚安顿、物价保稳、防灾减灾救灾等任务。

极力办妥惠民实事。利民之事,丝发必兴。2018年,市千亿体育登录将根据市委决议打算安排,延续落实“10件惠民实事”。一是实行义务教导改薄名目,建成斑斓校园20所;二是延续扩展“茅厕反动”功效,标准晋升都会和景区星级茅厕,新建村落水厕4000座;三是搭建青年双创孵化平台,供应大先生双创空间50个、小微企业双创空间10个;四是完美古代大众文明办事体系,新改建城乡文明勾当场合2个,装备完美37个村落体育健身广场文明体育东西;五是建成聪明政务市民中间;六是完成都会公交公司化经营鼎新,更新投放新动力公交车辆;七是组建以市病院为龙头、城乡一体化的医共体,建成生齿安康信息平台,完成城乡医疗本钱同享,供应杰出医疗和安康办事;八是扩展棚改名目实行规模,完成棚户区革新600户;九是出力消弭交通安好盲点,新增红绿灯及电子差人10处,村落途径与国省道穿插路口装置强迫性加速带70处;十是全数改良村级构造办事前提,新改建村委会12个,56个村委会全数装备供暖步履办法和水厕。

六、补齐生长短板,篡夺决胜小康新成功

功崇惟志,业广惟勤。决胜周全建成小康社会是以后全党高低主要的汗青任务。周全建成小康社会的38项主要方针,敦煌已有29项达标,但研讨与尝试生长经费投入、单元GDP用水量、每万人具有状师数等9名方针仍有必然差异。下一步,咱们将增强监测,迷信调剂,聚焦短板,精准发力,确保周全建成小康社会斗争方针准期完成。

树牢立异认识,补齐科技生长短板。深切“迷信手艺是第一出产力”理念,周全落实国度和省市一系列科技搀扶政策,自动筹谋报告和构造实行一批科技名目,鼓动勉励指点企业加大研发投入,实在增强常识产权缔造、操纵、掩护和操持。延续深切与敦煌研讨院、青海油田公司、寒旱研讨所等驻敦单元的交换协作,鞭策政、产、学、研、用深度融会,确顾全社会研讨与尝试生长经费收入到达预期方针。拟定无线收集打算打算,加速挪动通讯收集进级和无线WIFI笼盖,鞭策多网融会、宽带提速、无线都会扶植,实在前进全民互联网进步率。

树牢红线认识,补齐本钱情况短板。苦守“三条红线”节制方针,落实最严酷水本钱操持轨制。延续深切水权轨制鼎新,健全水权买卖羁系轨制,自动摸索奉行流域间、地域间、行业间和用水户间多种水权买卖形式。鼎力生长节水高效财产,前进用水效力,节制用水总量。充实阐扬镇村用水协会感化,进一步明白水本钱用水分派职责,完成水本钱可延续操纵。以晋升地盘操纵效力和投入产出程度为出力点,加大闲置地盘清算措置力度,奉行地盘复合操纵等节地手艺,多措并举开释地盘本钱操纵空间和潜能。力图单元GDP用水量、单元GDP扶植用空中积逐年降落,实在前进本钱斥地操纵效力。

树牢兜底认识,补齐民生保障短板。健全大众交通办事体系,优化郊区普线、城乡毗连线、景区毗连线等公交线网设想,游览淡季增设季候性专车线、都会观光芒,改良大众交通接驳前提。迷信打算人行步道、自行车道,完美无妨碍体系,为市民搭客出行供应方便。深切养老办事供应侧鼎新,配套扶植都会社区白天顾问机构,鞭策村落协作型养老办事步履办法扶植,自动撑持社会气力举行养老机构,鞭策医养连系,完成医疗卫生和养老办事本钱有序同享,慢慢前进每千人养老床位数。完美社会保险体系,实行全民参保打算和保费晋升工程,稳步前进社会保障程度。加大法令专业人材引进培育力度,逐年前进执业状师人数。

千亿体育登录本身扶植

列位代表,不忘初心,方得一直。面临新时期的新任务、新请求、新磨练,咱们将当真进修贯彻党的十九大和省、市党代会精力,勇担任务、务虚苦干、克意朝上进步,极力扶植国民对劲千亿体育登录。

旗号光鲜讲政治。对峙把对党虔诚、为党分忧、为党失职、为民造福作为底子政治担任。将进修宣扬贯彻党的十九大精力作为主要政治任务,精研细读党的十九大报告和党章,学原文、悟道理,用习近平新时期中国特点社会主义思惟武装脑筋、指点理论、鞭策生长,果断把新思惟贯彻到千亿体育登录任务的各关头、各范畴、全进程。实在前进政治站位,果断实行党的政治线路,严酷遵照政治规律和政治端方,安稳成立“四个认识”,自发在思惟上政治上步履上同以习近平同道为焦点的党中间对峙高度分歧。自发从命市委同一带领,果断贯彻市委决议打算安排,确保政令通顺、实行无力。周全落实认识形状任务义务制,筑牢认识形状防地,守好认识形状主阵地。踏实鞭策“两学一做”进修教导常态化轨制化,深切展开“不忘初心、服膺任务”主题教导,严厉党外交治糊口,一直对峙做事创业、开辟朝上进步的精气神,以加倍严实无力的步履,加倍务虚高效的风格,加倍自发自动的担任,鞭策全市经济社会生长各项任务不折不扣落到实处。

锲而不舍强法治。安稳成立宪法法令至上、法令眼前大家同等的法操持念,果断掩护宪法和法令权势巨子,加速扶植本能机能迷信、权责法定、法令严正、公然公道、廉洁高效、遵法诚信的法治千亿体育登录。对峙用轨制管权办事管人,严酷实行“三重一大”事变个人决议打算议事法则,健全严重行政决议打算专家征询评断、社会不变危险评价和听证公示轨制,落实严重决议打算出台前向市人大报告任务轨制,鞭策千亿体育登录决议打算迷信化、民主化、法制化。周全奉行行政决议打算、实行、操持、办事、功效“五公然”,依法自发接管党内监视、人大监视、审计监视、民主监视、社会监视和言论监视,当真操持人大代表倡议和政协提案。带头尊法学法遵法用法,周全落实普法义务,实在前进操纵法治思惟和法治体例措置题目、化解抵触、鞭策生长的才能。

驰而不时提效力。一直把抓落实作为千亿体育登录任务的性命线和焦点要义,紧盯市党代会、人代会肯定的各项任务任务,对峙一张蓝图绘究竟,一个方针干究竟。根据任务名目化、名目义务化、义务详细化请求,聚焦严重名目、严重工程、严重任务,成立健全义务了了的重点任务清单机制、奖勤罚懒的查核鼓励机制、常态长效的追责问责机制,营建肯做事、能做事、干成事的稠密空气。兼顾加速电子政务扶植,鼎力鞭策“互联网+政务办事”,出力打造网上与实体、线上与线下相连系的政务办事新形式,让大众办事加倍便利。进一步通顺民情民心抒发渠道,晋升12345市民热线办事品德,经心极力措置大众关怀存眷的热门难点题目,保障大众诉求“事事有覆信、件件有下落”。立异事中过后羁系体例,奉行“双随机一公然”,不时晋升千亿体育登录行政效力。落实容错纠错轨制,营建撑持鼎新立异、勇于担任担任的稠密空气,为鼎新立异者撑腰,为敢担任者担任。深切鞭策“三纠三促”专项步履,出力措置“不担任、不作为和故弄玄虚”等庸政懒政怠政步履,增进千亿体育登录体系风格延续恶化。

果断不移抓廉政。对峙把严正党的各项规律作为落实周全从严治党主体义务,增强党风廉政扶植和反败北任务,晋升千亿体育登录公信力的主要保障。当真实行千亿体育登录体系周全从严治党主体义务,严酷落实《中共中间政治局贯彻落实中间八项划定的实行细则》精力和省市相干划定,果断改正“四风”,严酷实行“禁酒令”,严控“三公”经费,严管大众资金资产本钱。极力撑持监察体系体例鼎新,健全关头岗亭危险防控轨制,增强把握危险身手,增强政务督查、审计监视和千亿体育登录投资名目决议打算操持,强化扶植工程、财务资金、河山本钱、千亿体育登录推销和大众本钱买卖等重点范畴羁系,让国民付与的权利在阳光下运转。一直对峙有腐必反、有贪必肃的高压态势,果断惩办各种败北步履,确保干部清正、千亿体育登录廉洁、政治腐败。

纷纷世事多元应,伐鼓催征稳驭舟。让咱们慎密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,不忘初心,服膺任务,深切进修宣扬贯彻党的十九大精力,在市委果顽强带领下,牢牢连合和依托全市国民,凝心聚力、攻坚克难,为鞭策习近平新时期中国特点社会主义思惟在敦煌大地构成活泼理论,奋力谱写新时期敦煌生长新篇章而极力斗争!

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